科学与文明 -05-古籍收藏 - -06-史藏 -13-.经世文编
9-皇朝经世文续编-清-饶玉成-第362页
筹酌。必须于山中要害处所添设丞倅等官。分管山内地方。就近治理。专司防缉事宜。方为妥。
查山以东自咸宁县之大乙峪。由药王堂旧县关南至兴安州北境。约计七百里。而旧县迤西。地名孝义川。为扼要之地。应添驻西安府分防同知一员。至山以西。自长安县子午谷。由江口西南至五郎关。直抵汉中府。此境约计七百余里。其五郎关为扼要之地。应将西安府水利通判。改为西安府分防通判。移驻五郎关。并照从前汉中府属之凤县地方。分隶留坝厅之例。将山以内向隶咸宁之地方烟户。俱归移驻之通判管理。所有各分管境内。凡人命盗窃及一切案件。俱令该同知通判审解。民赋钱粮。亦皆划归征解。并请于同知通判各驻札之地。添设检兼管司狱事务各一员。如此则东西两路声势联络。一切防奸缉匪。稽查易周。实为一劳永逸之举。此终南山以内应行添设官员以资钤辖捕缉之情形也。以上改设之知府。同知。通判。县丞。主簿。检等官内。查兴安州。本系繁疲难三项要缺。今应仍为在外拣选升调之缺。其新设首邑之安康县。亦足为疲繁难三项要缺。与添设同知通判以下各员。均定为要缺。在外拣选升调以资治理。惟查定例地方职官。止许改调。不许增添。但今陕右各属惟西安水利通判。青桥驿驿丞。及西安府知事等员。可以移驻裁改。此外尚缺同知通判各一员。县丞二员。检一员。检兼管司狱事二员。缘陕右各属幅最为辽阔。向来丞倅佐杂等官。额设无多。嗣复节次裁汰。移驻新疆。是以现在均系紧要地方。再无冗员可供裁汰。臣仰荷 圣恩。简任抚。先后十年。于地方一切因革事宜。随时悉心体察。此事明知有费更张。但今昔情形迥然大异。而山川扼要。形势阻深。不得不为未雨绸缪之计。断不敢因拘泥惜有限之费。以致异日贻地方。臣复与督臣李往返札商。意见俱属相同。谨合词恭折具奏。并绘兴汉及南山一带地图。将各州县境内要隘处所。应行添官驻札各地方详细贴说。恭呈 御览。伏祈 皇上睿鉴施行。如蒙 允。所有一应改设移驻官员各事宜。容臣与藩司尚安等。另行详悉定议题奏办理。合并陈明。
安康建置考
王森文
周礼度地居民。邻里联以五家。而统于一乡。邱甸制于九夫。而备于一成。古昔化理之原实基于此。故曰。观于乡而知王道之易。汉书地理志以郡统县。而不及乡里。以其微末繁。不胜纪载。故为吏部所不收。然地有大小。政无殊异。领一州而无郡县之疆理。则行部所刺。考课所资。韩赵无以施其材。龚黄无由奏其绩。宰一县而无乡里之纪纲。则户口所隶。赋役所出。令长无从比其数。胥吏无所稽其籍。然则一县之有乡里。亦犹一州之有郡县。一乡一里。固吏部之林。实方志之要册也。县地旧分二十四里。前明洪武时编置在城。月河。七铺。新兴四里。成化时增置来悦。依行。归化。来远。忻宁。顺善。遵仪。新会。德安。升平。景星。庆云。嘉禾十三里。宏治时增置丰登。归仁。东兴。西城。公正五里。 国朝顺治时增置兴化里。即守御所乾隆时又置新升里。即官山地。后因乡民过割地亩。趋于便易。粮因地徙。地随粮移。展转紏纷。遂致乡里异界而里法紊。今准设里书。征收钱粮。至于讼狱公务。则置铺以统牌甲。康熙二十二年以前。旧设东乡四铺。曰桑园。石梯。神滩。二郎。南乡二铺。曰牛蹄。黄洋。西南乡三铺。曰柴庙。凤皇。流水。西乡七铺。曰长鎗。秦郊。三渡。新建。衡口。月梅。五堰。后因南北两山地垦人稠。更置二十七铺。铺置乡约保正司其事。铺境缭。则分三牌。三牌约正随设。东乡六铺。桑园二郎在汉北。石梯神滩黄洋磨沟在汉南。其地逼处东鄙。多山鲜平衍。谷宜麦。宜胡麻。宜踠豆。荞麦。土瘠地狭。民多贫寠。然家皆土著。比户安于耕读。鲜趋末作。是以狱讼希少。无夸诈风。南乡八铺。石泉流水凤皇在汉北。牛蹄东牛蹄西岚河大道河小道河在汉南。牛蹄二铺。近接郡城。风俗同东乡。而土地较饶。汉北三铺亦多土著。而山地硗确。亦与二郎诸铺等。岚河三铺。广袤数百里。山地宜玉黍。俗名苞谷亦宜梁。宜麦菽。平地宜稻。坪大道河。稻畦尤饶美。又产药材。菰蕈岁数万觔。山坡宜柞漆。漆与木耳。岁可数千觔。哺糟牧豕。岁数千蹄。深山老林多材木。浮溪达汉。岁不胜纪。物产饶富。犹长安之有终南也。但川楚流户。比屋杂处。奸诈日滋。其俗贪利轻生。好勇狠。是以奸宄踵迹。岳讼纷烦。其关隘则东有苦竹。西有班鸠。南有南天门。两扇门之险。县丞分驻坪。更置都司一员。设官兵二百五十余名以资缉捕。任綦重焉。西乡七铺。长鎗秦郊。三渡。新建。衡口。月梅。五堰。其地北阻牛首。南枕凰皇。月河潆洄于其中。川土沃美。水利最盛。于谷宜稻。宜梁。亦宜麦黍。岁收倍他乡。水经注所谓黄壤沃衍者也。士人亦好礼。敦诗书。故世家旧族。集鳞次。县学生员约得十八。盖彬彬然有诗礼风。衡口为西乡都会。有城垣距月领关三十里。西通汉中大路。亦守御之扼要也。北乡六铺。香獐。神滩河。团山。沈桑。松树。陈贺。其地亦多山。鲜平衍。谷宜玉黍。宜麦菽。宜蜀黍荞麦。香獐地小。逼近郡城。俗同桑园