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6-太平治迹统类-宋-彭百川-第176页
张皇鼓扇伏望陛下及太皇太后坚持此意力行无疑勿为异论所动蘓辙言应天下免役钱一切并罢大纲已得允当其节目疎畧未可一一具言全在有司节次修完乃详若不穷究首尾恐既行之后别生诸弊乞朝廷将见在役钱且依旧雇役尽今年而止于今年内催促诸处审议差役确可无弊然后今冬迤■〈辶里〉差拨起自来年使乡户一则差役条贯得详既行之后无复人言二则已纳税钱一年雇役民力舒缓进退皆便始司马光奏复差役法既得旨依奏开封府蔡京即用五日限令两县如旧役人数差一千余人充役亟诣东府白光光喜曰使人人如待制何患法不行乎议者谓京但希风旨茍欲媚光非实事也故蘓辙首言【辙疏在前】尚书吕公着札子勘会司马光近建明役法文字其间不无疎畧若博采众议更加公心申明行下必成令章惇上文字虽亦可取然大率出于不平之气专欲求胜早来部堂三省枢宻会议章惇安焘大段不通况役法元不属宻院若论议不一必是难得平允望陛下详酌或选近臣三数人专切详定奏闻乙亥诏差吕大防孙永范纯仁专一以闻初范纯仁自庆州诏入纯仁素与光亲厚闻光奏复差役法纯仁曰法固不便然亦有不可暴革葢治道惟去太甚者耳乃言于光欲且议缓行先于一州候见其利害可否渐而推之一路庶民不骚扰法可久行光不听纯仁叹曰是又一王介甫矣复拆柬示之曰蒙示奏稿足见公之存心然此法但缓行而熟道则不扰亟行疎畧则扰民公既知纯仁不欲速而示以益坚之利葢欲使知罪而黙耳黙黙何难不止难黙亦可赞公使公喜而自容于门下何用犯公怒而喋喋也若果如此纯仁不若少年合介甫求早富贵也何用白首强颜于此媚公求合哉光亦勿听始范百禄言于司马光曰熈宁初百禄为咸平县役法之行罢开封卫前数百人民甚恱后有司求羡余务刻剥为法之害今第减出钱之数以寛民可也光不从又议州县吏因差役求赂从重法加等配流百禄押刑房固执不可且谓乡民被徭役今日执事受赇明日罢役复以财遗人既以重法绳之将见黥面赭衣充塞道路矣光曰微公几为民害遂已之王安石在金陵闻变法不为意及闻罢役法失色曰亦罢至此乎此法终不可罢安石与先帝议之二年乃行无不曲尽后果如其言闰二月诏仍令逐州县出榜许旧来系纳免役钱令吕大防孙永韩维范纯仁进对太皇太后曰役法大事自来出役钱下户不易卿等各宜仔细仍辟属官六员曾歴知县差遣者又令差役法论求见成者许诸色人中陈逐路看详更改闰二月朝旨勿行从刘挚王岩叟朱光庭王觌之言也蘓辙言近奏罢免役钱行差役事大纲已得允当其疎畧差悞有五其一衙前之害熈宁前破败人家甚如兵火天下苦之先帝知之敕剏免役法勾收坊场官自出卖以免役钱雇役人以坊场钱为患难酬奬其二坊郭人户熈宁前有科配之劳新法始与乡人户并出役钱免刺配其法甚便但所出役钱太重未为经久之法乞指挥据见今役钱裁减酌中数目与前项卖坊场钱除支雇衙前及召募非泛纲运外常切桩留准备下项支用其三新法以来减定诸色人皆确合数行之十余年无阙即熈宁前旧法人数冗长虚烦民力其四熈宁散从弓手等役常苦接送极为劳弊其五州县胥吏募雇充役不请雇钱如愿即量支雇仍罢重法亦依前坊郭坊场等钱内支如不足即差乡戸诏送看详役法所刘挚言臣见章惇向以附会安石遂尘政路近陛下改免役复差役人情上下莫不为是而惇欲为非敢建异论沮诋圣政葢宁负朝廷不忍负安石故惇不去不足以安庙朝成善政伏望正惇不忠之罪罢黜之蘓辙言臣近奏蔡京施行差役法故意扰民以败成法又言臣近论列蔡京施行差役中不依圣旨申请防碍事件挟邪壊法章惇与司马光争论役法事【见委任台谏门】三月详定役法所言乞下诸路除衙前外诸色役人只依见用数定差今夏科钱住罢更不起催官戸僧道寺观单丁女戸出钱助役指挥勿行从之夏四月中书舍人蘓轼详定役法轼言臣见先帝初行役法取寛剰钱不得过三分以备灾伤有司奉行为当通计天下乃十四五然行之十六七年常积而不用至三十余万先帝圣意固自有在愚民因谓以免役为名实欲重敛今太皇太后皇帝陛下所宜追探其意还于役法中散之以塞愚民无知之词兴长世无穷之利今欲尽罢寛剰钱将来无计而系官地数目不多见在钱虽有三十万贯石而兵兴借支几半臣今乞于内帑钱帛中支还兵兴所借钱斛复完三千万贯石止于河北河东陕西备边三路行给由募役法使五七年役减大半农民完富此无穷之利也五月蘓辙言臣四上章言蔡京知开封府推行役法知旧法人数冗长近降旨许州县相度妨碍掲簿定差亦无限日而京违旨差人监勒开祥两县依旧法人数于数日内差拨了当欲扰民以沮成法又言朝廷近罢免役复行差役小民初免役钱鼓舞相庆士大夫因民喜而以为差役一行民无事矣臣愚以为免役害去而差役之弊亦不可不知也今除见议衙前差募未有成法外其余户长弓手散从等役一切定差贪官暴吏私切相贺何者市井之人应役家非富厚生长习见官司虽欲侵那无所措手今耕稼之民性如麋鹿一入州县已自慑怖况家有田业求无不应自非廉吏谁不生心妄意复行差役百扰复加闻诸路此弊已行恐稍经岁月役人困苦必反思免役之便其损圣政不细乞明降诏书戒敇监司长史庶政知朝廷爱惜乡役与神宗朝爱惜雇役无异日前约束官吏侵扰役人条贯使刑部录出出榜州县使民知之仍常督察有犯不赦庶民被差役之利而无害天下蒙泽矣七月蘓轼言臣奏乞罢免详定役法圣旨不许轼意差役法必当改不当于雇役实费外多取民钱若无多取民钱亦足