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6-太平治迹统类-宋-彭百川-第70页
浮费当自禁宫始诏从之六月丙寅遣鲁絶持诏论嘉勒斯赉使击元昊卒不能也先是诏陜西安抚龎藉谕旨如永兴夏竦议西鄙事丙子竦言畧曰臣以为不较主客之利不计攻守之便议追讨者是为无策若缮治地垒修利器械约束将佐控扼险要但迁延于岁月不预计于胜负是今之常制也谨上十策一教习强弩以为竒兵二覊縻属羌以为藩篱三诏嘉勒斯赉父子用力破贼四度地形险易逺近寨栅多少军士勇怯而増减其兵五诏诸路互相应援六募土人为兵号神虎保捷州各一二千人以代东兵七増置弓手壮丁猎户以备城守八并邉小寨毋积刍粮贼攻急则弃小寨入保大寨以完兵力九闗中民坐罪若入过误者许入粟赎罪铜一斤为粟五斗以赡邉计十损并邉冗兵冗官及减骑军以舒馈运当时颇采用之秋九月甲寅直集贤院冨弼上疏言赵元昊反状有紊者六事云是六者岁月已乆中外共闻天子不得知朝廷不为备养成深患遂此大骚此两府大臣之罪也臣今畧举八条止为戎事不论其它伏惟圣明详择一不斩其使以破其谋二今始用武不遽练军以惊众三不当惜内府而取于民四不当限官而举士五马遵之赏薄不足以激劝六购募元昊科格无益七宜罢免夏守赟之职而别选才能八不接见武臣非所以广接纳十一月修起居注宋祁上疏论三冗三费冗兵冗官僧道斋醮薫修之费寺观卒徒官司之费使相接度之费时陜西用兵调费日促又言人不率则不从身不先则不信陛下若能躬服至俭风示四方衣服醪膳无溢旧规请自乗舆始锦彩珠玉不得妄费必自宫掖始天下向应民业日丰人心不摇师复可举虽使风行电照饮马西河蠢尔戎首可玩之掌股中矣闰十二月直史馆蘓绅陈八事一重爵禄二遴选择三明荐举四异服章五适才宜六择将帅七辨忠邪八修预备欲预备之道莫若安民而厚利富国而足食欲民之安则为之择守宰明教化欲民之利则去兼并禁游末恤其疾苦寛其徭役则民安而利乆欲国之富则崇节俭尚质素蠲浮费欲食之足则省官吏之冗去兵食之蠧絶奢靡之弊书奏帝嘉纳之绅又请诏西邉为入讨之计云以十年防守之费为一岁攻取之资其论利害甚多知延州范雍言西邉守御利害知制诰叶清臣论西邉兵备虚弱鄜延环庆副都统刘平上攻守之策云请召夏竦范雍与两府大臣议定攻守之策令邉臣遵守初夏竦请置土兵易戍兵东归令既下知河中府杨偕言不可朝廷下竦议竦奏土兵其利六虑有小人不忠以谋非出已曲要破壊果有杨偕上书荧惑圣聴但偕所言以少击众乃虚语若偕能之乞命以代臣尽减邉兵千人留百官留十果以此平凶荡寇即乞不次旌赏如其不能亦乞严谴以戒谗慝诏以竦章示偕偕奏云臣之所陈盖谓増兵习既不精徙费国用虏未平而中国先困竦乃以臣为不忠此其用意非独欲中伤臣亦欲倾朝廷大臣也古人以少撃众不可胜数今竦在泾原守其城垒不闻出师何用兵众盖竦意战或败衂则欲以兵少为辞又云兵不条土地系将帅训习抚养激励之如何尔竦议遂屈
康定元年二月宋庠请严守备潼闗从之谏官冨弼言天子守在四夷今自潼闗以西弃之耶己丑富弼言自古以来以内臣监军取败非一今入内副都知王守忠为陜西都钤辖与之何异愿罢守忠勿遣不聴宰臣张士逊请遣使安抚陜西于是起居舍人韩琦自蜀归论西兵形势甚悉即命琦为陜西安抚使上谓琦曰夏人猖獗官军不习战数出无功今因小警乃开后福乙巳诏京畿京东西淮南陜西路括市战马韩琦言陜西科扰频仍民不胜其困请免此一路以安众庶从之丁酉诏枢密院自今邉事并与宰相叅议冨弼言邉事系国安危不当专委枢密院乞如国初令宰相兼枢密上取其言降是诏丙午改元悉许中外臣庶上封事朝政得失自仲淹贬禁越职言事冨弼因论日食谓应天变莫若通下情愿下诏求直言除越职之禁上嘉纳焉丁未诏韩琦与运司量民力蠲所科刍粮调民修筑城池具数以闻当加优恤将佐懦怯并令罢去停诸州上供之物数十万时庆州陈叔度陈邉防策补官东南琦奏曰士忠义愤懑为国献计置之僻左何得自効非所以来人才也诏皆从邉任己酉知延州范雍言胙朝廷询臣深讨之计臣未知深入之利又言借援契丹令举兵为犄角庶此贼可灭如得银夏绥宥等州每岁増契丹赐千万可以破借助之谋也范雍降知安州坐失刘平石元孙也时贼围塞门安逺寨琦奏乞留雍以安众心若谓雍节制无状宜召越州范仲淹委任之丙辰内出手诏俾大臣条陜西攻守之策庚申再降郭劝李渭言者以二人不当拒絶山遇使故也同知枢密院事陈执中言畧云李士彬族破而沿邉篱落壊宜选阁门祗候为寨主以补其阙抚存熟羌云邉兵小屈皮肤之忧民力之窘腹心之患也臣请首修缘邉城池其次邉如延州之鄜同环庆之邠宁不过五七处量为营葺则科率既减民力稍蘓仍须増土兵减骑卒土兵増则守御有偹骑卒减则转饷可蠲优秩之科以诱兼并寛茶盐之利以足编氓静守以骄其志蓄锐以挫其锋更须主张将臣使横议不入则忠臣得以尽节虎士得以忘生时手诏谘访执中既合议上对退复奏此上嘉纳之起居注吴育言比常建乞通回纥以破昊贼宜募机辨有胆畧者使多方招诱散离其党此伐谋之要也壬申以达州刺史髙志宁为河北安抚使元昊初反志宁时知隰州上言请乗贼未发选骁将锐兵分道急趣覆其巢穴所谓迅雷不及掩耳章疏十上不报徙知贝州刘平石元孙陷贼志宁叹曰前策不可复用矣朝廷始思其言即日召至阙问今宜为何策志宁曰今将不达权兵不识法制故败请以古阵法教之诸帅以今所习异不肯用志宁又言元昊与契丹通宜为备故命之俾经畧云三司使晏殊