在三司请罢内臣监兵不以阵图受诸将乃募弓箭手教之以备战鬬又请出宫中长物助邉费凡他司之领财利者殊奏悉罢还度支事多施行宋绶在河南画十策以献帝初诏询攻守之策至是召之同管枢密知永兴杜衍权知开封府西邉用兵民苦调发吏或促辨因以侵渔衍为之区处条画量物有无贵贱道理逺近寛其朝会使得次第输送永兴比他州民费省半范仲淹知永兴军始用韩琦之言也诏举才任将帅以名闻从冨弼之言也己夘诏昊遵路籍河东乡丁为边备又不其法于诸路以遵路常建议复兵民也癸未殿中侍御史文彦博言西鄙用兵将权不可不专军法不可不峻故对敌而伍中不进者伍长斩之伍长不进什长斩之什伍之长尚得专杀统帅之重不能诛一小较军中之令可谓隳矣国朝着令禁军将校之有过冝从中覆施之于平居无事之时今邉防用兵逾十数万将不专权军不峻法何以御人哉上嘉纳之陜西安抚使韩琦上疏言御捍之备宜以鄜延为先鄜延若有重兵必无深入之患次以环州最逼贼境为今计者莫若分河中同州锐兵三五千进屯鄜州选才望大臣履本路经畧之任兼知鄜州处置邉事令张亢充本路钤辖鄜州驻札用朱观知环州差葛怀敏充环庆部署其沿边城寨自来系广屯兵马之处外其余小寨栅并兵入城只留人员兵士三二十人以为斥候量事更差弓箭手防护沿边都监路分等之阙即令选差沿边州军招置蕃落保捷等指挥不必拘定等秩但以人才壮勇堪任披帯者充上嘉纳之康定元年夏四月大理寺丞秘阁校勘石延年往年往河东路同计置催促粮草明道中延年常建言天下不识战三十余年请选将练兵为二边之备不报及西边数警始召见命昊遵路使河东时方用延年之说藉乡丁为兵也己亥陜西安抚使韩琦等言庆泾鄜三州调民修城有妨农种请听冨民自雇人大修筑量工与官【三万工齐即五万工监薄七万工薄尉八万伪备职十五万工奉职】乙巳诏运使河北姚仲孙沿边安抚髙志宁密下诸州军招募土兵从王拱辰之言也【拱辰奉使还言冦不畏官兵畏土兵故降是诏】范仲淹未至永兴癸丑改为陜西都运使御史知杂髙若讷知永兴军谏官梁适言仲淹前责若讷为谏官诋仲淹谋事疎阔宜易以近任上曰朕方任仲淹若讷强事固当体朕委寄之意诏谕之若讷寻留判流内诠壬戌吕夷简自天雄复入相即使李迪代之士逊罢政甲戍陜西都转运使范仲淹言于边城寨有五七分之备闗中之备无二三为今之计莫若严边城使持乆可守实闗内使无虚可乗西则邠凤为环庆仪渭之声援北则同州河中控扼鄜延之要害东则陜兰华州据黄河潼闗之险中则永兴为都会之府各须屯兵三二万人若冦至则使边城清野不与战闗中少实岂敢深入复命五路修攻取之偹张其军声分彼贼势使弓马之劲无所施牛羊之贵无所售二三年间彼自困弱待其众心离叛有间隙则行天讨此上策也戊寅夏竦为经畧安抚招讨永兴军己夘韩琦为陜西都转运使范仲淹并为陜西经畧安抚副使初仲淹与夷简有隙及议加职夷简请超迁之上恱以夷简为长者既而仲淹入谢帝谕仲淹使释前憾仲淹■〈去页〉首曰臣向所论盖国事夷简何憾也知同州龎藉为陜西都转运使藉常上言冝裁酌三官之赐以励战功则冦不足平【医官内官末官】丁亥以任福为环庆副都部署知庆州听便冝从事龎藉言今已废并边小寨自今缓急有言并令互为应援从之帝常问丁度御戎之策度奏曰今士气伤沮若窘追巢穴馈粮千里轻用人命非计之得也为今之计莫若谨亭陆逺斥候控扼要害为制御之全策因条上其策名曰偹边要览癸亥鄜延钤辖张亢手疏言御贼之策其后遂多施行者八月乙酉田况为陜西经畧安抚司判官胡瑗为经畧安抚司勾当公事况从夏竦瑗从仲淹辟也庚戌仲淹兼知延州先是有诏分边兵部署领万人钤辖领五千人都监二千人有冦则官卑者先出仲淹曰不量众寡出战而以官为先后取败之道也分州兵为六将将六千人分部教之量贼众寡使更出御贼贼不敢犯既而诸路皆法焉贼相戒曰无以延州为意今小范老子腹中自有数万兵甲不比大范老子可欺也大范指雍云九月都官员外郎景泰为左藏库使泰普州人元昊未发言今主将率任军伍无长策器械钝缺士卒惰窳城池不修资粮无备一旦有警何以应敌不报已而元昊果反泰复上边城要畧二十卷平戎策十五篇于是有荐泰知兵者称旨换秩知宁州庚午种世衡知延州青涧城安逺寨门既陷贼东路无藩篱贼益内侵世衡言于仲淹请营救宥州州西南直延安二百里当贼冲右捍延安左可致河东粟北可图银夏仲淹为请于朝诏世衡即废垒具筑城成赐名青涧开营田二十顷募商贾贷以本钱使通货得利城遂富实间出行部族慰劳酋长或觧与所服帯常客饮有得冦事情者即予饮器由是属羌皆乐为用无定河蕃部钞边率属羌讨击斩首数百壬午韩琦以三川寨诸将败书闻且言刘继宗王珪等宜量贷其罪以责后効从之冬十月甲午赐泾原都监王珪名马二匹黄金三十两裹疮绢百疋仍遣使抚谕之下诏暴其功塞下以励诸将劝金字处置牌赐之使得专杀初晁宗悫等至永兴议边事夏竦等合奏今兵与将尚未习练但当持重自保安俟其侵轶则乗便掩杀大军盖未可轻举及刘承宗败上复以手诏问师期竦等乃画攻守二策遣副使判官尹洙至京师求决于上乙巳诏鄜延泾原两路取正月上旬进兵入讨西贼上与两府大臣共议始用韩琦所画攻策也枢宻院杜衍以为侥幸出师非万全计不听馆阁校勘欧阳修上书言便宜三事通漕运画地利昔之画地利者易为攻今之言财地者难为术昔之民赋税而已故其不足而铸山煮海搉酒与