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6-太平治迹统类-宋-彭百川-第72页
茶征闗市而筭舟车尚有可为之法以茍一时之用自汉迄今其法日増其取益细今取民之法益尽矣昔日赋外之征以备有事之用今尽取民之法于无事之时悉以冗费而縻之矣至卒然有事则无法可増三曰权商贾丁未诏括驴以备征讨从陜西经畧司所上攻策也庆厯元年正月朝廷既用韩琦所画攻策先戒师期知延州范仲淹言攻守利害云臣所乞存此一路者一则惧春初气寒士寒愈怯二则恐隔絶情意偃兵无期若施臣之鄙计恐是平定之一端茍岁月无效遂举重兵取绥宥二州择要害而据之屯田营兵为持乆之计如见财用门时陈执中亦不欲出兵此茶山横山可以招降戊午诏从仲淹所请仲淹又言鄜延路入界比诸路最逺若能修复城寨却是逺图前后凡六奏卒成承平等十二寨蕃汉之民相踵复业壬戌遣使安抚诸路王尧臣将行请曰闗中之民雕疲为甚请称诏劳来乃谕以贼平蠲租二年从之是月元昊使人于泾原乞和又遣寨主髙延徳诣延州与仲淹约言己夘至保安军仲淹见延徳察元昊未肯顺事且无章表不敢闻于朝乃自为书谕以顺逆遣监押韩周同延徳还抵元昊二月夏竦言出兵利害诏以竦奏示仲淹龎藉言畧曰臣藉度朝议以大兵屯聚已久上费国力下困民生欲决于攻取之计其如将佐士卒未能如意或且为岁月持守之备汰去冗兵只留精锐者在邉数少则费用日寛兵精则足以御捍举凡贼地所产之物严法以絶之使不得与边人市易既刼掠无所通则其势必日蹶如益更练将卒俟其衅隙可乗然后大举庶几有万全之策陜西签书判官田况言不可出兵者七事韩琦言今入夏将半月渐有暑气必难进兵且令诸路置办军需训敕兵马俟秋初三月任福既败朝议悉欲罢诸路行营之号明示招纳使贼骄怠仍密收兵深入讨击诏仲淹体量士气勇怯如可驱策前去乗机立功仲淹言以臣所见延州路乞依前奏且修南安等处三州废寨安存熟户并弓箭手以固藩篱又云今乞且未可进兵必恐虚有劳弊守犹虑患岂可深入臣非不知不从众议得罪必速然而成败安危之机国之大事臣岂避罪于其间哉臣非不能督主兵员外须令讨击不管疎虞败事之后谋之何济惟圣慈念之行营号卒不罢兵亦不复出元昊始将兵未动朝廷即欲讨之通判睦州张方平上言国家自景徳以来既与契丹盟天下无备将不知兵士不知战民不知劳殆三十年矣若骤用之必有丧师蹶将之忧兵连民困必有贼盗意外之患当含垢匿瑕顺适其意使未有发得岁月之须选将励士坚城备器为不可胜以待之虽元昊终于必叛而兵出无名吏士不直其上难以决胜小国用兵三年不见胜负不折则破我以全制其后必胜之道也方平所议盖与吴育同议者皆不谓然既交兵天下骚动方平又献平戎十策大畧以兵地千里我分而贼专虽屯兵数十万然贼当至以一击十必败之道也既败而图之则老师费财不得为己宜及民力之完屯重兵河东示以形势贼入冦必自延渭而兴州巢穴之守虚我师自麟府渡河不十日可至此真所谓攻其所必救形格势禁之道也宰相吕夷简见之谓叅知政事宋绶曰大科得人矣然不果用其策夏四月韩琦降知秦州任福败军琦上章自劾会夏竦奏福违琦节度取败罪不在琦上知之手诏慰琦范仲淹降知耀州职如故大臣言仲淹不当辄与元昊通书又不当辄焚其奏宋庠言于上曰仲淹可斩也杜衍曰仲淹之志盖忠于朝廷欲招内叛羌尔何可深罪夷简徐助衍言孙沔亦上言辨上悟乃薄其责诏陜西经畧安抚招讨知永兴夏竦屯鄜州同知永兴军陈执中屯泾州时两人议边事不合分任之壬申范仲淹知庆州兼管勾环庆部署司事初元昊反阴诱属羌为助环庆酋长六百人约与贼为乡道后呈首露犹环去就仲淹至部即奏行边以诏书犒赏诸羌阅其人马立条约诸羌受命恱服自是始为汉用签书判官田况上兵策十四事一罢行族以严守备二募民兵以増屯戍三择大将以明部分四募死士以去贼手足五寛盐禁以招抚属户益步卒以减骑军严军法毋轻易主将给米造酒犒士卒精器甲治器用以为守城之备上嘉纳之己亥陜西体量安抚使王尧臣言四路沿边所守地界约二千余里屯兵二十万凡贼三至而三胜由众寡之势不侔彼常以十战一我常以一战十其为胜负甚明今须较四路之势因其地形益屯兵马以待其来四路之中泾原为急须益兵三万屯渭州以备出战为镇戎山外之援以万人屯泾州控扼要会为泾渭声势如此则可以杜深入之患益兵二万于环庆二州屯近边城寨来则合力以战居则分头以守亦足以制贼之冲突也其次兰州合秦州所管兵马共二万七千分屯诸城寨外土兵不及万虽然验其事形若有所恃倘用御捍亦未为全胜之师必须益兵万人分屯安逺诸寨清水县以扼东西之来路冦至则据险守隘以塞其前出山外之兵以要其后必未能为边患也尧臣又言范仲淹韩琦皆天下才其忠义智勇名动夷狄不宜以小故置散地任福坐违节度不可径责主帅由足忤宰相意他议皆沮不行又言招抚蕃部熟户从之秋七月鄜延都钤辖张亢言太平日乆人不知兵自元昊叛逆以来民力雕疲边机军政措置未得其宜陈所冝十事不报命蒋偕与环庆都监王懐端同招抚蕃落用田况之言也辛夘范讽知陜州入见上言元昊不可撃独以兵守要害捍侵掠乆当自服倘内修百度躬节俭如祖宗故事则疆事不足为陛下忧知谏院张方平言伏见宣差朝臣分路往陜西河东京东西路到前来点差弓箭手强壮分募愿充军分配宣毅保捷指挥者臣窃思此举事系安危谨列不便者六事疏入不报寳元初青州人赵宇上书言元昊必反宰相以为狂妄置福州及元昊反所部弗拘遂逃至京师复上书言刘平勇而无谋必败宰相益