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29-东槎纪略-清-姚莹-第12页
豪猾，违禁开边。且肆其凶残，暴其枯骨。所当骈首境上，以昭炯戒而慰番黎。乃复隐忍逾年，越垦之诘，发自镇臣。斯时犹有阿意庇奸为依违之说者。向非邑令抗争，镇道明决，则奸人之计仍行矣。卒之投鼠忌器，曲赦有罪，使国禁不申，番冤莫理。政刑之失，孰有甚于此者哉！火炎不烈，厉禁益虚，于是奸人故智复萌，不及数年，而水社之榖复归汉佃。番愚不知讼诉，社众日衰。外迫凶番，内惧汉逼，不得已从奸人之谋，欲引外番自卫。汉奸更从而蹑其后。养虎揖盗，其事益愚，其情益可悯矣！邓君深入内山，穷履生番之境，可谓壮甚。而水社之山川秀美，埔社之地土沃饶，言次犹津津称之。且以番黎拙于治田，不能深耕灌溉为惜。
自余观之，喜功利者贪壤地之膏腴，惧开边者守土牛之虚禁，此皆见止一隅，未深计久安之策也。水埔二十四社，自雍正、乾隆间即称沃衍，惟时番族犹盛，足以自固，汉人不知虚实，无敢深入。且台湾开辟未久，地利有余。今山前无隙土矣，旧族日滋，新来不已，无业可执，则有三种莠民。一舆夫，千百为群，动与兵斗。二赤棍，结党立会，散处市廛。三盗贼，窃劫频闻，诛之不尽。此全台之大患也。不为区处，台湾未可言安。则旷土之开，云胡得已。汉人蕃衍，丁口已二百五十余万，而生熟社番不及二十分之一，匪惟贫削，实亦丁衰。寡弱之形，殆若有天数焉。其不能自固者，不仅水、埔二社也。势既寡弱，则奸民欺凌益甚。况频年深入，虚实周知。即外社熟番，亦垂涎至矣。虽有明禁，而趋利忘生。旋驱复入，昔者杀番掘冢，其首恶既释不诛，今兹负耒而来，安能遂置重典？一再宽宥，禁碑尚可恃乎？既不能禁，不但社番被逼，有走险之虞，抑且地形险阻，设有巨奸招聚亡命，即林爽文之大里杙也。其患可胜言哉！则安抚之道，又不可不讲矣。
●东槎纪略卷二
桐城姚莹石甫着
筹议噶玛兰定制
筹议噶玛兰定制
噶玛兰之入籍也，知府杨廷理创议十八事，嘉庆十五年总督方勤襄公维甸奏之，汪制军志伊、张抚军师诚续有奏列，举行未竣。先是兰地皆深林茂草，番人不知耕作。廷理丈其地可垦田园七千余甲。议田比屯租六等，每甲征榖六石，园四等，每甲征榖四石。仿同安下沙则例，分为正供、耗羡、余租，其供耗征本色，余租一石折征番银一圆。而部议令比台湾入官叛产，每甲上等田征榖三十二石，中等田征榖二十六石，下等田征榖二十石；上等园如中等田，中等园如下等田，下等园征榖十八石。通判翟淦争之，言兰地贫瘠，初议田六、园四，民人输将已久，若令加租，殊非轻赋薄敛之意。大吏是之而未能覆奏也。廷理丈量，本牵绳约计，谓可七千余甲；及垦后，地多硗瘠，西势、汤围、白石、新兴诸庄近汤溪，为热泉所伤，又有清浊二溪，不时冲刷成熟田园，实仅五千余甲而已。兰人一甲抵内地十一亩有奇。通计五百余顷，年纳正供榖九千一百八十二石，耗羡榖一千二百七十五石，余租番银一万八千六百有奇，较淡水一厅幅员不及其半，而赋额过之。道光三年，赵文恪公督闽，询知其状，叹曰：「弹丸之区，民力尽矣，岂复堪重敛乎！」特奏赋则，请如杨议，而七千余甲不能足额。得旨俞允。乃以福州府知府方传穟署台湾府，候补盐运副吕志恒借补噶玛兰通判，往竣其事。志恒条列应造册者十事，议行及停罢者二十事，传穟覆核上之。院司悉如所议奏咨。凡费部院司胥纸张饭食银五千有奇，悉筹捐以给。兰制始定。传穟与志恒所论颇详，今备载之，俾后来者考镜焉。
一、田园赋则，应请覆奏核定也。志恒议曰：「噶玛兰厅丈报升科田园，前守杨廷理原议，援屯案成例，田六等，每甲征租六石，仍照同安下沙则例，划完正供榖一石七斗五升八合四勺七抄二撮，耗羡榖一斗七升五合八勺四抄七撮，余租榖四石零六升五合六勺八抄一撮；园四等，每甲征租四石，划完正供榖一石七斗一升六合零一抄一撮，耗羡榖一斗七升一合六勺六抄一摄，余租榖二石一斗一升一合七勺二抄八撮。供耗榖征收本色，余租每石折征番银一圆。前督宪汪、抚宪张奏入，部议以台湾叛产入官，每甲上等田收官租榖三十二石，中等田二十六石，下等田二十石，上等园如中等田，中等园如下等田，下等园可收榖十八石，行令升科。前厅翟淦以兰疆新辟，地瘠民贫，田园输将已久，遽令加租，不无竭蹶。且西势、汤围、白石山脚、新兴等庄及辛仔罕、民壮围、六结诸荒埔，或因田禾被热泉泡伤，或因地多砂砾，或因溪水淹浸，数据各佃哀乞豁减余租。廪蒙前院宪批允汤围等庄止征供耗，免纳余租，其余悉照同安下则征收。转行到厅。缘册籍繁多，一切纸张、饭食，费无所出，延未造册，详咨覆奏。卑职到任查案，缘台地入官叛产，本系成熟田园，噶玛兰乃初开荒埔，肥瘠悬殊。况叛产系田园全没入官收租，兰地田园系民自管业，只输供赋，尤非叛产可比。卑职亲赴村庄履勘，兰境地本硗薄，非比嘉、彰。加以僻处极边，雨多晴少，小民终岁勤动，收成不易。照田六、园四征租，已觉力有不支，断难再议增赋。仰垦核明翟淦原详，汤园、白石山脚、新兴等庄止征供耗，免纳余租，其余田园仍照同