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29-东槎纪略-清-姚莹-第12页

豪猾,违禁开边。且肆其凶残,暴其枯骨。所当骈首境上,以昭炯戒而慰番黎。乃复隐忍逾年,越垦之诘,发自镇臣。斯时犹有阿意庇奸为依违之说者。向非邑令抗争,镇道明决,则奸人之计仍行矣。卒之投鼠忌器,曲赦有罪,使国禁不申,番冤莫理。政刑之失,孰有甚于此者哉!火炎不烈,厉禁益虚,于是奸人故智复萌,不及数年,而水社之榖复归汉佃。番愚不知讼诉,社众日衰。外迫凶番,内惧汉逼,不得已从奸人之谋,欲引外番自卫。汉奸更从而蹑其后。养虎揖盗,其事益愚,其情益可悯矣!邓君深入内山,穷履生番之境,可谓壮甚。而水社之山川秀美,埔社之地土沃饶,言次犹津津称之。且以番黎拙于治田,不能深耕灌溉为惜。
自余观之,喜功利者贪壤地之膏腴,惧开边者守土牛之虚禁,此皆见止一隅,未深计久安之策也。水埔二十四社,自雍正、乾隆间即称沃衍,惟时番族犹盛,足以自固,汉人不知虚实,无敢深入。且台湾开辟未久,地利有余。今山前无隙土矣,旧族日滋,新来不已,无业可执,则有三种莠民。一舆夫,千百为群,动与兵斗。二赤棍,结党立会,散处市廛。三盗贼,窃劫频闻,诛之不尽。此全台之大患也。不为区处,台湾未可言安。则旷土之开,云胡得已。汉人蕃衍,丁口已二百五十余万,而生熟社番不及二十分之一,匪惟贫削,实亦丁衰。寡弱之形,殆若有天数焉。其不能自固者,不仅水、埔二社也。势既寡弱,则奸民欺凌益甚。况频年深入,虚实周知。即外社熟番,亦垂涎至矣。虽有明禁,而趋利忘生。旋驱复入,昔者杀番掘冢,其首恶既释不诛,今兹负耒而来,安能遂置重典?一再宽宥,禁碑尚可恃乎?既不能禁,不但社番被逼,有走险之虞,抑且地形险阻,设有巨奸招聚亡命,即林爽文之大里杙也。其患可胜言哉!则安抚之道,又不可不讲矣。
●东槎纪略卷二
桐城姚莹石甫着
筹议噶玛兰定制
筹议噶玛兰定制
噶玛兰之入籍也,知府杨廷理创议十八事,嘉庆十五年总督方勤襄公维甸奏之,汪制军志伊、张抚军师诚续有奏列,举行未竣。先是兰地皆深林茂草,番人不知耕作。廷理丈其地可垦田园七千余甲。议田比屯租六等,每甲征榖六石,园四等,每甲征榖四石。仿同安下沙则例,分为正供、耗羡、余租,其供耗征本色,余租一石折征番银一圆。而部议令比台湾入官叛产,每甲上等田征榖三十二石,中等田征榖二十六石,下等田征榖二十石;上等园如中等田,中等园如下等田,下等园征榖十八石。通判翟淦争之,言兰地贫瘠,初议田六、园四,民人输将已久,若令加租,殊非轻赋薄敛之意。大吏是之而未能覆奏也。廷理丈量,本牵绳约计,谓可七千余甲;及垦后,地多硗瘠,西势、汤围、白石、新兴诸庄近汤溪,为热泉所伤,又有清浊二溪,不时冲刷成熟田园,实仅五千余甲而已。兰人一甲抵内地十一亩有奇。通计五百余顷,年纳正供榖九千一百八十二石,耗羡榖一千二百七十五石,余租番银一万八千六百有奇,较淡水一厅幅员不及其半,而赋额过之。道光三年,赵文恪公督闽,询知其状,叹曰:「弹丸之区,民力尽矣,岂复堪重敛乎!」特奏赋则,请如杨议,而七千余甲不能足额。得旨俞允。乃以福州府知府方传穟署台湾府,候补盐运副吕志恒借补噶玛兰通判,往竣其事。志恒条列应造册者十事,议行及停罢者二十事,传穟覆核上之。院司悉如所议奏咨。凡费部院司胥纸张饭食银五千有奇,悉筹捐以给。兰制始定。传穟与志恒所论颇详,今备载之,俾后来者考镜焉。
一、田园赋则,应请覆奏核定也。志恒议曰:「噶玛兰厅丈报升科田园,前守杨廷理原议,援屯案成例,田六等,每甲征租六石,仍照同安下沙则例,划完正供榖一石七斗五升八合四勺七抄二撮,耗羡榖一斗七升五合八勺四抄七撮,余租榖四石零六升五合六勺八抄一撮;园四等,每甲征租四石,划完正供榖一石七斗一升六合零一抄一撮,耗羡榖一斗七升一合六勺六抄一摄,余租榖二石一斗一升一合七勺二抄八撮。供耗榖征收本色,余租每石折征番银一圆。前督宪汪、抚宪张奏入,部议以台湾叛产入官,每甲上等田收官租榖三十二石,中等田二十六石,下等田二十石,上等园如中等田,中等园如下等田,下等园可收榖十八石,行令升科。前厅翟淦以兰疆新辟,地瘠民贫,田园输将已久,遽令加租,不无竭蹶。且西势、汤围、白石山脚、新兴等庄及辛仔罕、民壮围、六结诸荒埔,或因田禾被热泉泡伤,或因地多砂砾,或因溪水淹浸,数据各佃哀乞豁减余租。廪蒙前院宪批允汤围等庄止征供耗,免纳余租,其余悉照同安下则征收。转行到厅。缘册籍繁多,一切纸张、饭食,费无所出,延未造册,详咨覆奏。卑职到任查案,缘台地入官叛产,本系成熟田园,噶玛兰乃初开荒埔,肥瘠悬殊。况叛产系田园全没入官收租,兰地田园系民自管业,只输供赋,尤非叛产可比。卑职亲赴村庄履勘,兰境地本硗薄,非比嘉、彰。加以僻处极边,雨多晴少,小民终岁勤动,收成不易。照田六、园四征租,已觉力有不支,断难再议增赋。仰垦核明翟淦原详,汤园、白石山脚、新兴等庄止征供耗,免纳余租,其余田园仍照同