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29-东槎纪略-清-姚莹-第13页

安下则,以六石、四石分划正耗余租,照数征收。余租一石,亦照原议折收番银一圆。先行覆奏定案,容即选派经书,设措各衙门纸张饭食之费,造具佃户花名清册,详咨送部。其已报升科之汤围等庄田园,应扣豁余租,及未报升科之辛仔罕等庄埔地,两款文册,请俟端案分别勘丈造册,通详核办。」
传穟覆核曰:「田六、园四额则,现经督抚宪专折入奏。其汤围、白石山脚、新兴等庄止征供耗,免纳余租一节,未经并奏,应请俯如所议。但此等田园,只可另为一册,与拨换城基埔地一项,俟正案定后,附案咨部,自未便入于正册,以免混淆。但此项汤围等庄田园,久已陛科,历年俱有征收供榖,应入奏销,与未报升之辛仔罕等庄不同,应饬该厅勘丈造册,先行送核。」
一、建造城垣衙署,取用民人田园,换给埔地,应另款征收也。志恒议曰:「噶玛兰创始善后事宜案内,以五围地处适中,局面宏敞,堪以建筑城垣;奉部覆准,所有城垣、濠沟、文武衙署、监狱、较场、演武厅、营房,皆取用民人田园地基,换给东势、奇武荖荒埔。取用民田一甲者换给埔地二甲,园一甲者换给埔地一甲五分,店地一间换给埔地二分五厘。自嘉庆十八年拨补,至二十三年满限,因肥硗不齐,而各佃与泉籍垦佃争界讦讼,至二十五年甫经定案。道光三年,始垦透熟园三十二甲九分,额征正供耗羡榖六十二石二斗,余租榖六十九石六斗。请以是年起科,另立征册征收,历年一律奏销,俾免淆混。」
传穟覆核曰:「拨补城基,屡奉檄催升科,缘在城各佃与泉籍垦佃争界讦讼,至道光三年始行垦透,系属实在情形,应请俯如该厅所议,另立征册征收,历年一律奏销,仍催承赶造各册,详送核咨。」
一、奏销限期,请照部议奏定也。志恒议曰:「噶玛兰奏销,原议以嘉庆十七年十月开征,十八年三月完半,九月全完,十九年造报奏销;奉部核驳,与定例不符,饬令复议。卑职查兰地自嘉庆十七年八月设官,所有十七年分额征供耗余租,前通判翟淦详报,是年八月到任,十月开征,限以次年三月完半,九月全完,十九年造册报销,缘兰地僻在万山之后,每至秋冬二季,霖雨连绵,虽有征收之名,而无其实。翟前倅莅任开征,已值雨多晴少之际,是以于次年三月完半,后定以九月全完,亦属因地制宜;递年以来,相沿成俗,必得递展一年奏销,民力稍有宽裕。仰恳据情覆奏,仍以每年十月开征,次年三月完半,九月全完,再于下年与通台厅县一律造册奏销。事无窒碍可行,农民胥受其福。」
传穟覆核曰:「通台钱粮,皆以二月开征,四月完半,八月开征,十月全完,亦上下忙与民休息,次年奏销,定例通行已久。兰地一隅,独以十月开征,次年三月完半,九月全完,再展至下年奏销;是一年之供租,凡经三年而后奏销,匪但与例不符,且征期太宽,人情易于观望,民既不急完纳,官亦借口缓征,势必年有积欠。且时历三年,事多迁变,有事逃亡,动成无着,于国课既有妨碍,迨至事后追呼,小民愈加困苦,转非所以便民。兰地新辟之区,本应年清年款,乃核历年奏销,积欠不少,立法之初,即已如此,将来流弊,不可胜言,是即立法不善之明验也。但如原奏及该厅所议,兰地僻在山后,秋冬多雨,翟前倅于设官初年八月莅任,九月开征,正值雨多晴少,次年三月始得完半,后遂定以九月全完,递展一年奏销,相沿已久。今道光三年,始完二年供租;若遽改制,并征三年新赋,民力实有拮据。请以道光四年为始,照例二月开征四年新赋,四月完半,八月开征,十月全完。其道光三年旧赋,准其分限于四、五、六,三年带征,仍于道光五年将三、四两年分供租一并奏销具报。其经征、接征各官处分,亦自道光五年后与常例一律办理,如此则民不病,而国课可冀清完,且奏销章程亦得画一矣。」
一、仓榖储备二万石,实贮在仓,余榖应拨补淡防兵粮也。志恒议曰:「噶玛兰厅仓盈余榖石,先奉宪檄拨补淡水厅垫给艋舺营不敷兵米。各前厅以兰城运榖至淡交仓,陆程四日,中隔三貂、隆隆二岭,山径崎岖,牛车脚力,均难挑运。若由乌石港配船载至八里岔口登岸,其间有鸡屿、卯鼻两处,港门浅狭,礁汕垒垒,各色小船往来,出入维艰,且非春末夏初南风当令之时不可;工费浩大,风水堪虞。议请每榖一石,变粜库纹银六钱,解府发交淡防厅采买。又以粜价不敷买补,致奉议驳。而兰地潮湿非常,仓廒贮满所收供耗,支给兰营兵食外,盈余之榖日多,无廒可贮,霉变糟朽,势所不免。尤虑不肖官吏,乘机粜卖,及至查参治罪,业经银榖两空。卑职伏查彰化县征收供粟,定于八里岔口,每年配运内地一万七、八千石。彰邑距八里岔陆路五站,水程亦须由鹿仔港登舟,出大洋行走。是水陆两途,亦与兰厅至八里岔相仿。而原奏系征收供榖之后,准其变价携至八里岔买运。兰境似可仿照。惟彰榖贵于淡防,而兰榖则较淡防为贱。其中榖价有贵贱之殊,办理则有难易之别。请令兰厅将每年盈余榖石,官为变粜,每石粜番银一圆,携价赴淡,照每年盈余应运之数,各买一年,归补淡厅不敷兵食,毋许推诿。如此立定章程,庶变粜榖价与折征余租之数相