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29-东槎纪略-清-姚莹-第14页
同，而携价赴买，亦与彰邑赴八里岔买榖配运成案吻合。再与淡防分年承买，亦免兰厅独耽赔累。节省公家运费，一举而数善备焉。」
传穟覆核曰：「沪尾水师一营，自添设以来，淡厅支放兵食，岁有不敷。从前有将四县截旷兵榖拨补接济之议。但截旷之数无定，且四县纷纷核计，为数奇零。又运淡道远维艰，自不若以邻境兰厅之有余，补淡厅之不足。而陆运既有峻岭之阻，海运又有风水之虞，二厅互推，久未定议。今吕倅议令兰厅盈余榖石，官为变粜，每石番银一圆，携价赴淡，各买一年，归补不敷兵食；实为妥洽。应请俯如所议。惟淡厅每年不敷若干，其数有定，而兰厅每岁盈余之榖难定，盖岁有丰歉，官有勤惰，则征收多寡不同，而盈余即不能画一。且兰营现议添兵三百名，岁应多支榖二千余石，并旧额编支之外，实在盈余若干，酌中定数，是否足敷淡厅兵食，必须通盘筹算，容俟项目议详可也。」
一、加留余埔番租，应官为经理也。志恒议曰：「噶玛兰番社，东势一十六社，西势二十社。嘉庆十五年，前守杨廷理因番性愚，不知积蓄盖藏，将来生齿增繁，势必生计日绌，所以原议加留各社余埔，大社周围二里，小社周围一里。东势余埔，与民人垦升之地接壤，非特搀越混占，且捏造贌约，纷纷争垦。前通判翟淦议令漳、泉、粤籍头人，各举殷实之家，充当佃首，责令招募佃户承耕，按甲年议番租四石，计丁匀配，每届收成，各通土带同佃首社丁，公同向佃收租，详奉宪允在案。近据土目八宝笼等呈称，伊等与汉人杂居日久，多有通晓汉音，并略知文字者，承耕余埔佃户，亦多认识，尽可自向收租，毋庸再由佃首经收。卑职覆查东、西势各社番，加留余埔，原为保恤番黎，今社番既晓自收，应如所请，给予社番向佃收租。每届岁底，由各通士造册报查；间有佃欠，并准呈官拘追，毋庸官为经理。」
传穟覆核曰：「噶玛兰东、西势社番，各有通事土目。所称加留余埔，其情形亦自不同。东势十六社，最大者有三：曰加礼宛，曰扫笏，曰奇武荖；通事三人：一曰龟刘，二日武沥大里滑，三百斗氏打噜妈。西势二十社，最大者亦三社：曰哆啰美远，曰珍仔满力，曰辛仔罕；通事一人，曰八宝笼。凡番社之事，东势则龟刘等为首，西势则八宝笼为首，各偕其土目出为经理。其加留余埔，所谓大社周围二里、小社周围一里者，东势十六社也。盖东势之地最后辟，汉人犹未尽垦，故番得留其有余。然与民人升科之地接壤，非特易于混占，而且捏造贌约，纷纷争垦。前通判翟淦议以官为招佃，按甲分租。前督宪汪覆奏，东势社番自耕田园，栽树为内界，不许汉人贌耕；其加留余埔，一里二里之外，亦栽树为外界，准贌给汉人开垦，呈官在案，按年完纳番租。至西势荒埔，先为民人开垦，已无余埔。前督宪汪覆奏，将西势沿海一带沙仑，自乌石港起，至东势浊水溪止，约长三十余里，宽一、二里不等，永为西势番业，不许民人越垦。如番社人少，愿贌给民人开垦者，亦照东势之例，呈官立案。道光元年，署通判姚莹率番总理林兴邦、通事八宝笼，暨各社土目，勘定界址，按社计丁，分配绘造图册详送。是东、西势加留余埔，案已久定。今吕倅据八里笼等所呈，议将东、西势番社余埔租榖，给予社番向佃自收，毋庸官为经理。卑府窃以为立法务期可久，而愚番尤须曲为筹虑。吕倅意以官设佃首，难免脧削，不如俾番自理。然番性愚拙易欺，纵不足，犹十得八九。若听番自管，恐日久汉奸谋占，私买私贌，并埔业归于无有，官亦无从清查。即如台、凤等邑屯租，原系官为经理，后租收不足，议归番丁自收，遂至屯业失其大半，乃复议由官征给一事，章程再易，至今屯务大壤。兰地余埔，岂可再仍覆辙？且台、凤诸邑番丁，归化已百余年，甫能略通汉语，粗识文字；兰地诸番，归化甫十余岁，所谓通语言文字者，殊未可信，难保非汉奸图争佃首不得，唆弄愚番，从中渔利。应请仍照原议，未可率改。抑卑府犹有请者，余埔番业定制后，惟以图册为凭，此时官存案卷，番众不得见之，更历日久，恐汉奸不免侵越，社番无凭控理，若官存案卷遗失，即官亦无凭稽核。请将详送图册照造一分，用印给予社番通土取存，并将章程刻石，以垂久远。仍令通土将图册用石匣存贮，以备水火。每届三十年，呈官清厘一次。凡侵越番埔者，不论从何典买，一概追还。倘或官吏为其朦混，误给印契垦照，查出一概注销。如此，庶奸民有所顾畏，愚番有所据依，即百余年后，案卷沦亡，而图册具在，官亦有以查核矣。」
一、设隘防守生番隘丁口粮，应分给隘地自行耕收也。志恒议曰：「噶玛兰民垦靠山课地，常被生番扰害，前守杨廷理详请奏明，各隘口添设隘寮，募举熟谙隘务之人为隘首，选雇壮丁分管地段堵御生番，防御耕佃以及往山樵采诸民人。所有隘首、隘丁口粮、铅药、辛劳之费，由附近承垦课地诸佃按田园甲数均匀鸠给，责令隘首向佃科收，毋庸官为经理，详奏咨部覆准在案。迨前通判翟淦任内，以兰属各佃民四、六征收租课，赋税匪轻，再令匀摊隘费，穷黎不堪其累；议请将东、西势三籍民人分垦埔地，除正额外，其附近山麓之荒林砾石瘠地