左旋
均刊在一纸，其系同时流播，已可概见。若不确究主名，恐此风仍难禁绝。即派委同知文绍荣前往香港密查所刊前件，毕竟得自何处，传自何人，以期水落石出。旋据该员禀称：查香港华字月报，发端于德臣洋行之新闻纸馆，平日京报等件俱其首录。询诸该馆西人，以为出自主笔之人。续查出主笔陈贤，即陈叆亭，广东新会县属潮连司人，自幼入天主教。于六月间已到福建，而停留福建何处，当时再三追求，无从得实等情具禀前来。嗣据该员回省面称：访闻陈贤，即陈叆亭，现在台湾府城等语。
正在查办间，钦奉此次谕旨。臣等现复密咨广东抚臣，并檄台湾道、福州府彻查根究。俟查陈贤下落，获案讯究泄漏根由，另行具奏。
朱批：该衙门知道。
十一月壬寅（初三日）升任两广总督英翰、安徽巡抚裕禄奏
窃臣等恭奉九月二十七日密谕：总理各国事务衙门奏，海防亟宜密筹，将紧要应办事宜，撮叙数条，请饬详议一折等因，钦此。伏查海防本为今日全局第一要务。溯自庚申以后，各省或因腹地未靖，兵力被分，或因协款过多，饷力较绌，是以各求戒备之策，而尚未臻久远之谋，以致小丑跳粱，上劳廑虑。今幸词穷理绌，暂就范围，正是事机万紧之时，宜图奋发振兴之计。恭奉密谕垂询，凡在臣工，应如何振刷精神，妥筹熟议，以策实效。
窃维自古制敌之要，不外战守两端。而战守之机，尤在审度彼我情形，以为经画。有专利于战者，外洋窥中国之情形也；有专利于守者，中国御外洋之情形也。有以战为守者，外海口岸之情形也；有以守为战者，长江防务之情形也。长江地亘五省，而皖、鄂为居中门户，海口有事，则金陵首当其冲，皖、鄂与上游亦同受其患。是以言江防者，未先筹战，宜先筹守，防江口即所以防金陵，固金陵即所以固皖、鄂，合上下游之力以固长江，则财力易集，合长江之力以防海口，则事机易赴。
此臣英翰历陈防江宜通力合作，鳃鳃之见，正为此也。但使各疆臣竭群策群力之用，为可久可大之图，不避疑难，不存畛域，同心戮力，积久弗懈，仰体皇上干行不息之心，共持坚卓自强之局，所以筹防者在此，所以持久者亦在此。臣等皆官皖有年，长江情形，略知一、二，谨就耳目所及，并各条内应办事宜，有居最要者，有应行并筹者，谨拟列先后次序，约陈三条，据实密奏，诚不敢谓一得之见遽中事理，然审度时势，窃谓用人、筹饷二条，尚属着实，即练兵、简器、造船一条，虽谨就长江而言，亦期能言能行，未敢空谈塞责。
应恳天恩，俯赐转饬通商中外全局，悉心妥议，以臻尽善，听候圣明采择施行。
酌拟防务应办紧要事宜：
一、拟因才器使，破格用人也。自来有治人，始有治法。惟有破格用人，方足以见成功而责实效。特人才不同，用之者亦必因才制宜，始收指臂之助。非但统将内善战者不必善守，习水者不必习陆，未可相强，即通筹并计，筹饷有筹饷之能，治军有治军之略，其心思谋虑，措置施为，亦各具专长。用之得宜，则世无弃才，用不得当，则立形竭蹶。固须慎之于始，尤须力责其成。
除统兵重臣，出自特简，非臣下所敢妄拟，其余需用之才，拟请旨饬令中外大臣、督抚，就平日真知灼见之人，切实保奏，内而卿贰部曹，外而大小文武，不论资格，不限官阶，但系才具出众、确实可靠者，一一出具切考：某人知兵事，可膺将领之选；某人善筹划，可膺理财之任；或熟悉洋情，能测虚实，或谙练机器，能精制造；其现在旗绿勇队各营，将领中某人善守，某人可以独当一面，某人仅能分守一隅，均将所能据实密陈听候简择录用。如果确系真才能任艰巨者，准予破格拔擢，以励群伦。
傥有才不胜任之员，除公罪处分外，其犯有贪私劣迹者，即将原保官员一并治罪，以昭儆戒。如此切实办理，庶真才可出，冀收得人之效。
一、拟筹有着巨款，以符原奏筹饷之效也。自来理财之法，不外尽人事、筹地利二端，而尽人事于招徕，不若尽人事于固有；筹地利于创造，不若筹地利于自然。至今日而求一应急经久之捷法，以收自然固有之大利，以臣等愚见，舍加收盐厘一策，别无可图。盖盐厘一项，产于地者经久不竭，取于民者为数甚少，而济于公者其利最大。近日如丝、茶等项，何尝不为中国之利？然皆产自一隅，售之外洋，出产偶歉，外洋不售，则销路立竭。是以近年已有壅滞之势。
盐利则为中国自生、自运之利。通计沿江、沿海产盐数省，虽纲票情形各殊，
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