左旋
盈绌亦难一致，然场灶所出，与民食所用，则自肃清以后，有增无减，可以按省核计。而其系于民食，则如水火之赖以生活，尤为日用之不可少。即以两准一处而论，自曾国藩定章另办以来，每年淮南之西皖湘楚四岸，共约销三十六、七万引，每引八包，每包计八十斤，皆系按引抽收厘银。淮北共约销二十九万余引，每引四包，每包百余斤，皆系按包抽收厘钱。其淮南所抽银数，各岸多寡不同。淮北所收钱数，则均按每包一千文为准。当时定章之始，皆就至为减少者酌定。
彼时原以示体恤而广招徕，又虑川、浙等处邻私之侵越，是以未能加多。近则商贩日众，较之兵燹以前，行盐者无不收获厚利。若就两淮现在南北引盐，按包加收，每八十斤一包者加收八百文，每百余斤一包者加收一千文，计每斤均加十文，每岁实可加收钱三百四、五十万串，约合银一百七、八十万两。以一处计之，利已如此，以各省计之，利更可知。臣再四熟思，似实为筹饷之要计。拟请专设海防盐厘一项，即由两淮先行开办。除原有厘金仍照旧抽收外，每斤加收十文，专备防务要需。
其各省盐务情形，虽有不同，而食盐则一，亦拟请一律照办。统计每岁总不止数百万金。取于民者甚少，济于公者甚巨。果能认真举办，三年之内，治兵造器，当不至于缺乏。虽然，利之所在，散则不觉，聚则生怨。臣等明知此议一兴，为商贩所不乐，必有以病商、病民为言，起而力争者。然无事而加征课则不可，筹饷而加盐厘则无不可。议加厘而一省独加则不可，议加厘而各省一律溥加则无不可。盖正税乃经久之规，既加难以议减，收厘系权宜之计，事定仍可悉裁。
一省独办，有此疆彼界之分，难保邻私浸灌，各省通办，则无畸轻畸重之虑，仍可销路畅通。若谓病商，则商将本图利，本既加则利亦增，实有益无损。若谓病民，查民间每日计口食盐，向以三十钱为率，每盐一斤可供五十三、四人之食，以所取之十文分摊于五十三、四人之多，是每日五人仅摊钱一文，即至贫之家，亦不难办。一言道破，人所共晓，实属无病于民。臣英翰在淮北带兵时，目击肃清以前，凡淮北盐船，每包沿途所抽厘金，皆至四千余文不等。
彼时原未可执以为法。然当兵氛未靖、道路阻隔之时，商贾尚择利争趋，往来不绝，未见折本而歇业者，亦未见民间因盐贵而缺食者。今以原定之数及所加之数合计，尚不及彼时之半。且分众人之涓滴以归公家，名为酌加盐厘，实则量增售价，此尤无病商民、当日目击之实在情形也。以上各节，臣等详加筹酌，诚为有利无弊。在今日而欲筹巨款数百万，求其简捷易行，除此策而外，取效未有如是之速者，筹款亦未有如是之多者。应恳饬下中外臣工，就现在盐务大局，悉心妥议。
如邀议准之后，仍拟请另设海防盐厘经费总局，由各省督抚请旨，专派司道大员总司其事。所收之款，专留为江海防费，由统兵大臣会同各省督抚斟酌缓急，随时派拨。除防务外，无论何项要需，不得擅请动用。其收厘之时，或于领运时先行豫缴，或于售盐时由局抽收，亦随地体察情形，详议妥办。仍按两淮盐厘章程，每半年将收解数目报部查核。其经手各员，傥有侵蚀，即从重治罪，以防弊端而昭核实。
又臣更有请者：自议开禁以来，洋货入口最多，实以洋药为大宗，每岁约在八、九万箱内外。在海关交纳税银，无论华、洋各商，每箱收税五十两。嗣因饷需紧要，每箱加收厘银三十两，以充军饷，系在洋药捐局交纳，专取之华商，并与洋商无涉。查洋药每箱约重一千数百两，售价约以实银五百两为率。以所收厘税之数，合以所售价银之数，每洋药一两，所加不过五分。今拟每箱加厘银三十两，专备海防之款。每岁即可得银款二百五、六十万，仍系取之华商，与通商大局亦无窒碍。
即或有人口稀少之时，以七成计之，仍可得一百八、九十万两，实与要款有裨。拟请饬下一并妥议施行。
一、拟筹江防，即合原奏练兵、简器、造船之要，通而言也。海口之防，以水战为先。长江之防，应水陆并用。防海之船，以长大铁甲为要，取其厚重攻坚。防江之船，以轻利兵船为要，取其转掉灵便。臣英翰自七年凯旋后，挑留劲旅以防皖北，名为扼守要隘，实为留备不虞。所以当饷项万难，与臣裕禄左支右绌，卒未敢轻议减撤。以安徽一省言之，现在马步万数千人，加以西征金运昌所部全队，皆精锐百战之众，以之越海远攻，诚未敢悬揣，以之协守江口，则力尚足恃。
若分屯险隘，
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