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399-斯未信斋文编-清-徐宗干-第12页
刲羊、击豕，安得不年年地震、岁岁风灾？兴言及此，可为痛哭。然习惯已久，一旦矫弊太甚，其为害尤烈。
此间地方官难则真难、易则真易。一切刑钱案件，只因风汛靡常，无限期管着；且除莠安良，生杀之权得以便宜行事，盖治兵难于治民，治民难于治番。兵安则民安，民安则番安。多安顿一游民，即少激出一乱民。多事不如省事，而省事必至多事，则多事正所以省事也。大约不外戢兵心以平争，收士心以消讼，结民心以弭盗。积习固未可因循，求效亦不敢欲速。严考察而戒烦苛，务镇静而防废弛；或可望其渐有起色耳。率尔琐陈，伏乞训诲。都中家言附商船寄来，遭风漂溺，海滨居民竟于滩岸拾获，以有油纸包裹，字迹虽模糊，而可认知。舍弟眷属叨庇顺平，附慰慈怀。不尽欲言。
议水沙连六社番地请设屯丁书
奉饬以台湾彰化县辖之水沙连六社生番献地输诚一案，奏奉谕旨，无庸归官开垦，自当照旧封禁。惟前此薙发生番，应如何酌量安抚？已垦番地及私垦各户，应如何禁止驱逐？即遵照部咨体察情形，妥为开导，慎重办理等因。
职道于四月初五日东渡，原拟收泊鹿港，即由彰化县就近顺路至该番社内访察情形，预为筹划。乃次日因风驶至嘉义县辖之北港地方，于初十日登岸，行入县境，适在途次接晤史丞。据禀巡查内山公出，现在各番众静候查办，安谧如常。闻嘉邑斗六门至水沙连入山之集集埔相近，于赴郡道路亦便，即同该丞前往山口查看。当有田头等社番目摆典等带领番众先至道旁跪接，随令传集各番目前来，敬为宣布皇上德意，谕以朝廷禁令，不准越垦番界，设立碑禁；诚恐一经官垦，番汉杂处，设有民人欺凌尔番，岂非转贻尔害？令通事反复传谕。该番等感激天恩，伏地叩头，环跪泣诉：自乾隆年间协剿林逆，蒙皇恩赏给口粮九十名，数十年来生齿日多，业经薙发，愿改熟番，求一体为民，沾濡圣泽等情。职道再四筹维：得众之道，总当绥之使来；柔远之经，尤在示之以信。既未可因却地而不准为熟番，又未可令蓄发而复为生番。部议谓番民之投诚，此时不患其不真，患其始真而久且渐漓，不徒取悦于目前，实宜远虑于事后。今若概行拒绝，恐投诚之心不待久而已漓；而远虑尚计及日后，近虑已隐伏目前也。此时恪遵谕旨，申明旧章，遍行晓谕，与奉委各员袭老成之见，会同禀复，即已毕事。其一切格碍实在情形，国计民生所关，知而不言、言而不实，粉饰迁就，听其自然；此正所谓「取悦目前，而贻害将来」者。是有负君恩宪德，问心实有所不安。
窃思封禁旧制，防微杜渐，永远遵行，原为长治久安之策。然土牛界禁，在乾隆年间早经奏明虚设，法久弊生，即欲力为整顿，而相沿已久，有积重难返之势。官不能禁，而后请开；官不准开，而又不能禁。是部议所谓番与民戕、番与官抗之虑，恐在目前也。此其不容粉饰以贻害者一也。薙发易衣，已成熟番，拊循既周，虽犬羊之性，中孚可格，习久自驯。如又麾而拒之，不生、不熟，不番、不民，生番欺凌之、熟番戕削之，必至激为困兽。既未辟地、又未设官，原可听其自生、自灭，然一番输诚不纳，全番闻风皆不复萌其向化之诚。是部议所谓一番不安、全番骚动之虑，恐在目前也。此其不容迁就以贻害者二也。已垦番地，皆成沃土，禾黍芃芃，一旦揠其苗、刈其实，岂非迫之生事？私垦各户，既知官之不能禁，又知官之不准开。官不能禁而私开益多，官不准开而私开益便，日聚日众，是部议所谓奸民勾引、悍强煽动之虑，恐在目前也。此不容听其自然以贻害者三也。凡事率由旧章，画一遵守，一动不如一静。然因时制宜，实有行乎其所不得不行者。官禁果遵，则番守其界，断无请开之理；私垦既众，则官去即来，实无永禁之方。现在尚无利可兴，而亟宜防害。伏读部臣前奏创建工程，开恳地利，多一部署，即多一纷更，恐将来所入不敷所出，并虑及胥役兵弁种种滋弊。今欲无用纷更、无劳部署、无设立官吏兵役之流弊、无创建工程费用之浩烦，而目前归化之番仍可得所，陆续垦成之地不至纷争，斟酌权宜，惟有设屯之一法。
查雍正以来，凡有生番归化求改熟番，无不准之案。乾隆年间，改熟之番，无不设屯安置，皆有奏请挑丁、给饷各成案可循。正在筹议间，六社番目人等群至郡城，环跪求见，随会同署台湾叶镇督同守令等晓谕番众：尔等原为谋食求生，不肯收尔土田，乃皇上俯恤尔番黎至意。至于尔等愿改熟番，出于诚悃，当查明旧案，设法为尔等养赡。该番等皆伏地叩头。又诘以埔南熟番，何以私入？据称伊等祖父为从前生番招入，已代垦二十余年，求免驱逐等语。因思及此时设屯筹饷，别无闲田。该熟番等在埔南开垦多年，已蒙将碍难驱逐各情陈奏，则此项熟番，祗可任其自耕。即以熟番所垦埔社、加冬以南地内，出给六社屯番租饷；以番养番，似可融通办理。据史丞等前已查明埔社、加冬以南熟番，奋垦者约有千甲；加冬以北，业有已垦埔地若干，皆去年春季熟番私人所垦。五月间曾蒙莅勘，谕令厅县驱逐，于冬月内概行逐尽；剩有空埔，听候官为经理。询据该番目等并称：当时原因埔南所招番恳无多，不敷口食，以故献