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399-斯未信斋文编-清-徐宗干-第13页
土归官。今既不收，而甫经改熟，仍未谙耕作，诚恐去年逐出之番又复潜入，即官为驱逐，去而复来；与其埔北仍归私垦，不如与埔南一概自行招垦，同出番租，以免私争生事等语。传问各番众，均皆欣愿。职道等复妥抚循，令各归本社静候办理；并酌加犒赏，皆帖然感谢而去。
窃查台地内山生番，屡经归化，南北两路均于乾隆五十三年经前大学士福奏请分设十二屯，挑取精壮，充当屯丁。大屯四百名、小屯三百名。南路一千名，属台防同知。北路三千名，属鹿港同知。设立千总、把总、外委各屯弁管辖。其丁外余番，设有通事、土目等管束。历来归化改熟之番，从无生事。其屯丁每名按年酌给银饼八元，以为丁饷。拨给埔地一甲三分至六分不等，以为租榖养赡。其屯弁等应给埔地、饭食等项，一并在于未垦埔地及丈溢田园地拨出，作为此项设屯租饷等公用。又于水沙连等生番出力协剿林逆案内，奏请挑取埔、水、田、头等社番九十名，彼时以该番尚未薙发改熟，未便设屯，仅按年赏给口粮租榖随饷支放各在案。兹查埔社、水社、头社、眉社、猫兰、审鹿等六社番众，前虽未改熟番，既挑给口粮，已与生番有别；兹复薙发输诚，与生番归化改熟设屯之例亦符。自应推广皇仁，援照旧定章程办理，俾番等既得赡其身家，又可资以捍卫，共沐生成，以昭盛治。
查埔、水等六社番众男妇一千余人，挑选壮健者四百名，可设一大屯。在于番社内选举众所悦服之番，充补外委一员，管辖屯务。其丁外余番，再设通事、土目等管束，仍属北路屯千总，把总统辖，归于北路理番同知及北路协副将稽查管理。所有应给屯饷、屯租，现在无款可筹。埔南熟番垦地无多，即出饷租，亦不敷屯用。将埔北地段与埔南一体招种，出给租饷，虽与禁例有未符，然以熟番而养熟番，番垦番地，于事理未为不顺。且此时纵遏其请，难免番众之不自招、更难保汉奸之不私人转滋事端，不如听其纳租自垦。此外仍应另立界限，不准再有私越。如此，则改熟新番，得以安置；旧垦熟番，并免流离；而设屯公用，亦不至于无措。新旧各番，均可安于无事。况番饷、番银出于番地，悉由番心所自顾。是因所利而利之，而不与争利；无创建工程縻费之烦，无增置兵役流弊之虞。目前固可相安，日后亦无贻患。并与前任熊道及日前奉委在事人员熟商意见相同，且宪台初次条陈原有调取屯丁令其自行耕作、官给器械、随营操演之议，合无仰恳仍奏请圣恩俯准，循照屯务旧章妥办，以恤番众，而弭隐患。如蒙俞允，再将增设屯丁、屯弁应办各事宜，会同署镇等于巡行之便，仍亲诣六社确切查勘妥议另禀，并应定屯田经费收支各章程，饬由厅县详造清册、缮呈宪览，报部察核存案。
再，察看六社番情，询问台人士之所传说，查阅乾隆、嘉庆年各臣工之所敷奏，前后参酌，虽彼时所指非此六社，而切中利弊，实与今此机宜若合符节。此事气运所关，似终有欲罢不能之势。熟筹全局，有不得不再详晰陈之者。
台地寸土悉由生番渐次开成，埔里六社地面较大，居全台心腹，襟带数县，为中权扼要之区。由内山之番社木栅北口四十里，半日可至彰化县地；在后山番社尚可云边，而六社之地则与县毘连。前大学士福公奏称：从前设立土牛，禁民占垦，因生齿日繁，私佃耕种，土牛之界，竟成虚设。良田弥望，多在界外；旧设土牛，早无遗址可寻。民人开垦，与生番日久相安，并无事故等语。据此，则土牛之界，在乾隆年间业已全无，私垦升科早已深入番地之内。埔、水六社，于乾隆五十三年协讨林逆以后，支领口粮，时常出入；不但该番众在集集等处交易，即民人亦时常进内。实以别社番地皆在高山峻岭之中，此六社皆为沃野平原，距后山生番地境逈隔。惟前面有山联络，南通嘉义、北达淡水，路径歧杂。如有匪徒逋逃入内，不但深山可以藏身，并且沃地易以餬口。前此林爽文穷蹙窜入，谋据险要，幸彼时私入之人无几、生番之势尚强，不为所据。数十年来，私入之人较多，生番之势极弱。今昔异形，所以尚无事故者，以并无巨恶乘机窜入。设或成为巢穴，则险为贼据，番力不敢拒争；宪台前奏五弊之说已详。噶玛兰当日虑为蔡逆所窃，议请归官，然犹在后山八、九日之程，非若六社之去县城咫尺。历来策台患者，无不以此为虑。
前广州守闽人蓝鼎元所云：辟其地而聚我民，害将自息。翦焉，辟焉，正所以少事，而非多事。理焉，治焉，正所以弭患，而非贻患。或未知其地之能为贼据，而谓弃之便可无害者，试以林爽文为前车之鉴。至于番地归官经理，议者虑有事端，是所虑在乎生番。查生番不比别省夷酋，皆散处各自为社。六社之番，其性驯良，亦与别社有异。如其援案设屯，六社男妇一千有零，挑取壮健者四百，调外充丁，有屯弁、通事等管束，可与各屯番一体当差。昔日噶玛兰远在后山，深入生番地境，盗贼窃伺，番民斗争，不靖者数年，一旦归官，四十余年，至今安静。六社番性尤驯，更可无虑。或未知台地番情，而谓恐有后患者。试以噶玛兰为前事之师。
总之，膏沃制胜之地，不为我有，必为人有。前台湾道姚莹、方传燧，台湾府邓传安，具有禀陈。前