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440-李文忠公选集-清-李鸿章-第158页

仅府城二字所能浑括。且恭绎谕旨,府城口三字俱无。又专提正税,未将领单半税一层带叙,恐洋商藉为口实,应请总署照会各使时,将府城口并半税二节分晰补叙,免致争端,余容另函布达。请转电总署云。
寄台抚刘省帅(三月初二日申刻)
总署覆电,凡通商之处,无论是城、是镇,皆为口岸。通商口岸抽华商厘金,原与洋商无涉。若货入洋商手后,只应完一出口正税。至领联单纳半税,系指往内地贩运土货而论。所谓内地者,离约内指明口岸外皆是也。来电似误会。即转电台抚云。鸿查原约,台湾府城口字样,本属牵混,开办后又未将口界划明,遂认台湾府城为口岸,必令在台府完半税,恐办不到。至洋货免收厘,烟台会议第三端,则以各口租界为免收厘金之处,又当分别。
寄译署(三月初二日申刻)
顷冬电已转台抚。惟查原约,台湾府城口字样,本属牵混,开办后又未将口界划定,以致误认府城为口岸。然如登州、潮州、琼州、天津,皆有府城字样,究各另有通商埠也。烟台会议第三端,英使声明准以各口租界作为免收洋货厘金之处,可知租界以外洋货厘金、土货半税皆可分别征收。台湾府城内并无租界之名,祈查酌辩论。
寄译署(三月初四日申刻)
台抚刘来电,台湾城与准予洋商贸易之安平口,相距八里。是府城系在指明口岸之外。譬诸上海,计口岸距县城二里,未闻县城亦作通商口岸。现在专就华厘设法,并不拟在台湾府城向洋商抽收半税,而口界不能不划清者,恐笼统作为通商口岸,该处华商冒充洋商包揽,于华厘大有窒碍。至租界免厘一层,台湾无租界可免云。
寄译署(三月初五日巳刻)
台抚刘支电,台南糖为大宗。糖灶偪近府城,洋商皆预发资本,交华商代办。若将府城统作通商口岸,则土货出处,洋商必皆指为已经入手,华厘概不能征。辨明口字,非欲于府城抽半税,实顾全华厘。乞转电总署云。
寄台抚刘省帅(三月初九日申刻)
总署函称,德使照会,台湾府城本为通商口岸,安平为该口下货之地,与上海之吴淞、广州之黄埔无异。由府城运货安平,与入内地置货不同等语。查土货联单半税,原为深入内地。台府距口太近,似只可照沪、粤设厘局,未便在城收半税。安平口有洋行几家?成市埠否?并希查复。
寄译署(三月十一日亥刻)
台抚刘来电,台湾府城向不准洋商设栈开行,祗领事租住民房。凡洋商贸易建设行栈,均在安平;如上海之通商码头。由安平运货到港口,约水程十余里;如上海之吴淞口。上海县城非通商口岸,台湾府城亦不能笼统作通商口岸。请转达总署,抱定约章口字辨明云。
议台湾抽厘宜划口界(三月十八日)
台湾抽厘一事,迭经尊处与省三中丞往返电商,并经鸿章电陈大略,已邀鉴及。兹承钧示须将口岸划清办理,始能就绪,并属将天津等处就近贩运土货,是否请领联单完纳半税,查明酌拟等因。
鸿章查各使以台湾府城系通商口岸,不允抽厘。巴使所称尤为狡混,英约第十一款始载有牛庄、登州、台湾、潮州、琼州等府城口通商子样,英续约第四款又载有天津郡城海口作为通商之埠等语。厥后各国立约,皆照英约办理,然自各口开办以来,均于府城郡城外另立通商埠头,盖按原文之意,实以口字为主,而不能以府城笼统作为通商口岸。惟台湾口界未经划定,以致洋人误认争执。但距台郡八里之安平口,既准洋商贸易,建设行栈,是即以安平为府城之口,与天津之紫竹林、上海之洋泾浜无异。巴使谓安平为该口下货之地,不作通商口岸,未免强词夺理。
又烟台会议第三端内载:准以各口租界作为免收洋货厘金之处等语,可知租界以外抽收洋土货厘金,非彼所能强阻。台湾府城既无租界之名,虽有领事赁居民房,向不准洋商开设行栈,是断不得将该府城混为通商口也。津、沪等处,皆在租界以外设立厘局税卡,征收内地税厘,与台湾抽厘情事相同。若照各使之意,台湾府城作为通商口岸,不应收厘,则凡原约所载有府城、郡城字样之天津、登州、潮州、琼州等处,皆可援引阻止,有碍内地税厘,事关全局,不仅台湾一隅,固不可不急与辩明矣。至洋商请领三联报单,釆买土货,原指深入内地而言。南北情形不同,办法亦有互异;即以天津而论,洋商之领联单买土货,如赴有关卡地方,则在釆买土货之第一子口报换运照;如未换运照,准其以报单沿途呈验,直至天津入境之钞关首卡,报验换照,呈明关署征收子口半税。其在天津本地贩运土货,原系在口收买已经华商完过内地厘税之货,照章不应重征,向由洋商立具保单,仅完出口正税,不完子口半税。而日久弊生,每多影射偷漏。
嗣经关道设法整顿,与新关税司委员订明办法,除领有报单、已在关署完过子口半税之货,报运出口时,由洋商将子口税单呈送新关验销征收出口正税,方准起运外;其未经领单在口收买之货,报运出口,由洋商将华商已完内地税厘单据呈送新关验销,征收出口正税,方准起运。傥无已完内地税厘单据,即由新关征收子口半税,再征出口正税,方准起运。如在口收买之货,确有内地税厘单