虏书言太宗举无名之师直抵幽、蓟。一时莫知所答,拱辰独请问曰:『河东之役,本诛僭伪。契丹遣使行在致诚款,已而寇石岭关,潜假人兵以援贼。太宗怒其反覆,既平继元,遂下令北征,安得谓之无名?』上喜曰:『事本末乃如此。』因谕执政曰:『非拱辰详识故事,殆虽答也。』补延州僧光信为三班借职。知青涧城种世衡言:光信与西贼战,屡获首级。又言光信本姓王,请赐名嵩,仍乞权授一官,故以命之。时世衡既遣嵩入辽境,间野利旺荣兄弟矣。
甲午,徙知澶州王德用为真定府定州路都部署,仍降诏谕以选任之意。初,刘六符见德用于澶州,喜曰:『闻公名久,乃幸见于此。今岁大熟,非公仁政所及邪?』德用谢曰:『明天子在上固常多丰年。』因言己衰老,中国多贤士大夫。指坐客历陈其家世,六符竦听。庚戌,河北都转运使李昭述请修澶州北城,从之。先是,河决久未塞,昭述但以治堤为名,调农兵八万,逾旬而就。刘六符过之,真以为治堤也。及还而城具,甚骇愕。癸丑,命知贝州、供备库使、恩州团练使张茂实为回谢契丹国信副使,代符惟忠也。
五月甲寅,诏三馆臣僚上封事及听请对。集贤校理欧阳修上疏曰:『臣闻自古王者之治天下,虽有忧勤之心,而不知致理之要,则心愈劳而事愈乖;虽有纳谏之明,而无力行之果断,则言愈多而听愈惑。臣伏思圣心所甚忧而当今所最阙者,不过曰无兵也,无将也,无财用也,无御戎之策也,无可任之臣也。此五者,陛下忧其未有,而臣谓今皆有之,然陛下未得而用之者。何哉?曰:朝廷有三大弊故也。何谓三大弊?一曰不谨号令,二曰不明赏罚,三曰不责功实。
大弊因循于上,则万事废坏于下。』戊午,建大名府为北京。景祐中,范仲淹知开封,建议城洛阳以备急难。及契丹将谕盟,言事者请从仲淹之请。吕夷简谓:『敌畏壮侮怯。遽城洛阳,亡以示威,必长敌势。景德之役,非乘舆济河,则敌未易服也。宜建都大名,示将亲征,以伐其谋。』诏既下,仲淹又言:『此可张虚声尔,未足恃也。城洛阳既卯及,请速修京城。』议者多附仲淹议。夷简曰:『此囊瓦城郢计也。使敌得渡河而固守京师,天下殆矣。故设备宜在河北。
』卒建北京。识者韪之。己未,以知天雄军程琳知大名府兼北京留守司。定州路都部署王德用改判定州。德用至定州,日教士卒习战,顷之皆可用。契丹使人来觇,或请捕杀之。德用曰:「被得其实以告,是服人之兵以不战也。』明日大阅于郊,乃下令:『具糗粮,听吾鼓声,视吾旗所向。』觇者归,告契丹谓汉兵将大入,既而复议和,兵乃解。
六月甲戌,出内藏库银一百万两、绸绢各一百万疋下三司,以给边费。秋七月壬寅朔,知谏院张方平言:『朝廷政令之所出在中书。若枢密院,则古无有也,盖起于后唐权宜之制,而事柄遂与中书均分军民为二体,别文武为两途。为政多门,自古所患。乞断自渊衷,特废枢密院,或并本院职事于中书。』丙午,枢密副使、给事中任布罢为工部侍郎、知河阳。戊午,右仆射兼门下侍郎、平章事吕夷简判枢密院,户部侍郎章得象兼枢密使,枢密使晏殊同平章事。
初,富弼建议宰相兼权枢密使,上曰:『军国之务,当悉归中书,枢密非古官。』然未欲遽废,故止令中书同议枢密院事。及张方平请废枢密院,上乃追用弼议,特降制命夷简判院事,而得象兼使,殊加同平章事,为使如故。
《大事记》曰:西事方兴,因富弼之言而以张士逊同议枢密院。北狄方横,因方平之言而以吕夷简兼判枢密院。边事孔棘,则以相臣而谋兵政,谁谓我朝之兵民不相知耶?初,富弼、张茂实以结婚及增岁币二事往报契丹,惟所择。及见北主,弼曰:『两朝人主父子继好垂四十年,一旦忽求割地,何也?』北主曰:『南朝违约塞雁门,增塘水,治城隍,籍民兵,此何意也?群臣竟请举兵,寡人以为不若遣使求关南故地,求之不得,举兵未晚也。』弼曰:『北朝忘章圣皇帝之大德乎?
澶渊之役,若从诸将之言,北兵无得脱者。且北朝与中国通好,则人主专其利而臣下无所获;若用兵,则利归臣下而人主任其祸。故北朝诸臣争劝用兵者,皆为其身谋,非国计也。』北主惊曰:『何谓也?』弼曰:『晋末帝时,中国狭小,上下离叛,故契丹全师独克。今中国提封万里,所在精兵以万计,就使其胜,所亡士马,群臣当之欤?抑人主当之欤?若通好不绝,岁币尽归人主,臣下所得,止奉使者岁一二人耳。』北主大悟,首肯者久之
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