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路大小使臣举智谋可充将帅、勇鸷可率士卒者,其侍从、台谏官如有所知,亦许论荐。』自孙道夫使还,言金主亮诘以关陕买马非约,恐将来衅于我。士之有识者默为此虑,而未敢显言为备,澈因转对,首有是请。上从之。
三月丙辰朔,诏今后四川类试,用九月十五日锁院。癸亥夜,雷声初作。丙子,诏诸路州县绍兴二十七年以前积欠官钱三百九十七万余缗及四等以下户系官所欠皆除之。宰执奏拟诏意,上曰:『轻徭薄赋,所以息盗。岁之水旱所不能免,傥不宽恤而惟务催科,有司又从而加以刑罚,岂使民不为盗之意?故治天下,当以爱民为本。』丁丑,诏帅臣、监司、侍从、台谏岁举可任将帅者二员,具材略所长及曾立功效闻奏。大理评事赵善养言:『古者制民之产皆有定法,比年以来,为害甚者,无如差役。
今官户田多,差役并免。其所差役,无非物力。低小贫下之民,州县稍不加恤,求其安裕乐业,不可望也。望命有司立限田之制,以抑豪势无厌之欲。』户部奏:『品官之家所置民产,依条格合得顷亩,已过数者,乞免追改。将格外之数衮同编户,募民差役。』诏给、舍同户部措置。其后给事中周麟之等请品官子孙名田减父祖之半,其诡名寄产皆并之。满三月不陈,许人告,以其田之半归官,余给告者。其募人充役,并募本县土著有行止人充。从之。
夏四月壬辰,国子司业黄中贺金主生辰还。时金主亮再修汴京,以图南牧。沈介为贺正旦使,先还不敢言。中归,为上言:『彼国治汴京,役夫万计,此必欲徙居以见迫,不可不早自为计。』时约和久,中外解弛,无战守备。上闻,矍然曰:『但恐为离宫也。』中曰:『臣见其所营悉备,此不止为离宫。若南徙居汴,则壮士健马,不数月可至淮上。惟陛下深图之。』宰相沈该、汤思退闻之,诘中曰:『沈少监之归属耳,不闻此言,公安得为此也?』居数日,复往白,请以妄言即罪。
思退怒,至以语侵中。时中书舍人洪遵亦请密为边备,该等不听。己亥,镇江府火。辛丑,诏修临安府至镇江运河堰闸。壬寅,国子司业黄中守秘书少监。近例:使北还者,率得从官。宰相以中言敌有南牧意,恶之,故沈介迁吏部侍郎,而以中补其处。先是,武成王庙生芝草,武学博士朱熙载密为图以献。熙载,汤思退所荐也。于是宰相召长贰赴都堂,责之曰:『治世之瑞,抑而不奏,何耶?』祭酒周绾未及言,中指其图谓曰:『治世何用此为?』绾退而叹曰:『惜不使通老为谏诤官也。
』辛亥,宰执进呈秘书省正字王端朝请选县令。先是,累诏监司、帅守举按县令功罪,虽间有发摘,而未闻特荐一二人者,盖务专行法而无旌赏,使人歆艳,恐非劝功之道。乃诏县令有政绩者,委诸司同荐,不次升擢,以风励之。
五月已未,上与宰执论储畜事。上曰:『比缘河流浅涩,纲运稽缓,已支内帑钱五百万缗以佐调度。朕自息兵讲好二十年,所积岂以自奉?盖欲备不时之须,免临时科取,重扰民耳。可令户部计每岁经常之费,量入为出而善藏其余。自非饥馑师旅,勿得妄动。』辛酉,诏官员豪富之家计嘱诸军部辖人放债与军人厚取利息,于请受内克还,有害军政,令内外诸帅几察禁止。其有债负,日下除放,即理索及还之者,皆抵罪。自今有犯,命官取旨。
己巳,宰相沈该、汤思退言:『近旨令监司、守臣按察所部官属,其治绩显著者保举升擢,缘未有定立条目,致举刺皆未能当。窃见元祐间司马光陈请举按官吏八条,委是详密,于今可见。臣等今重行修立举荐四条,曰仁惠、谓安民利物,众所畏爱,非疲软不立曲取人情者。公直、谓心无适莫,事不吐茹,非內私外公实佞诈直者。明敏、谓深察情理,应机辨事,非饬诈掠美利口矜功者。廉谨;谓安贫守分,动遵法度,非诈情钓名偷安避事者。按察四条,曰苛酷、谓用刑繁苛,残虐逾法。
狡佞、谓倾险巧诈,危人自安。昏懦、谓不晓物情,依阿无守。贪纵、谓饕餮无厌,任情不法。凡应荐举者,州举之部使者,部使者举之朝廷。皆籍记姓名,随材任使。庚午,诏武举人依府监年数与免解。
六月甲申朔,同知枢密院事王纶为大金奉表称谢使,知阁门事曹勋副之。时士大夫数言敌情难信,请饬边备,沈该等不以为然,奏遣大臣往探敌意,且寻盟焉。乙酉,诏减荆南府路经总制钱四千七百缗,以通判府事张震言民力未复,无可收趁也。丁亥,权尚书礼部侍郎孙道夫罢知绵州。道夫数言武事,沈该虑其引用张浚,故出之。己丑[8