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15-台湾私法人事编---第99页
令将烟户册每年咨部，以备查考，是每户每丁之营业，口数之大小（十二岁以下为小口），田亩房间之多少（以此分极贫、次贫），及一切鳏寡孤独、老弱废疾凡有关赈务者，皆应于每户每名下注明矣！又近因逆犯逃亡，奉文严查保甲，以为逐户排搜之计，则山中五方杂处，客民甚多，现在左右地邻何人？原籍何县？迁居何年？在籍尚有何人？其单身佣工，或为店伙，或以手艺营生者，认保何人？凡有关于捕务者，又应于每户每名下注明矣！凡州、县而欲知一州、一县之事，必以此册为权舆，舍此无由也。必明乎此，然后可以言编审之法，定牌册之式。
一、册式宜详，所以备查核也。前条所说每户每名下应注各项，有不可以笼统开造者：如一人而生数子，一子有一子营业，必须逐一审明分注。又有不可以截然分造者：如父子、兄弟数人，或父子析居，或兄弟析居，各立一户，其营业田房既逐一注明于本户之下，不仍须于父名下注明子某某，住某某处；子名下注亦如之；兄与弟、弟与兄名下注亦如之。
一、牌式宜简，所以便查核也。凡门牌须令用板实贴，悬挂门首，不过欲使一户中同食同处之人可以一目了然，牌头甲长及同牌、同甲人易于稽查，其原籍及另居别县、别铺丁名年岁，与迁居年分，田亩房间数目，皆可不注。不特简省笔墨，亦可以清眉目，而留出余纸方可备后来添注涂改之用，故以简为妙。
一、户册所重，在稽查一县之丁户、田房、生计，故凡祖父母、父母、胞伯叔、胞兄弟子孙不同居者皆须一并开载，惟不同居者止注姓名住处。凡同县者注某铺，同铺者注几甲，同甲考注几牌；其不同县者注某县，不同铺者注某铺，而不注其田房、妻子、族亲，以其本户另有牌册也。
一、门牌所重，在稽查一户之人，故凡同居者无论本家亲戚、朋友、伙计、雇工，皆宜一并开载，详注姓名、年岁、生理、功名、残疾等项。
一、编审保甲：所谓编者，联十家为一牌，十牌为一甲，十甲为一保；牌册首开某铺第几牌？第几甲？第几户？必须挨户编排，不可紊乱也。所谓审者，每户之乡贯、丁口、邻佑；每口之田房、生理、亲族皆须逐一查审的确，不可舛漏也。行此法者先要选得各铺保正，令保正选择各甲甲长，皆须明白诚实识字之人。十室之邑必有忠信，岂有千户、百户之中而不得一、二人者。再令甲长挑选牌头，只须心地明白者便可充当。挑选既定，即传齐保正，将册式牌式逐一面谕，其查办之故，清查之法，务令人人通晓。然后将牌册纸张遵照保甲事宜稿内所说散法，以次散给，或先将本城令造数户呈样，有不合者面与改正讲明，然后通造，不过一两月即可齐全。造齐之后，地方官亲身抽查，必无一户一口遗漏舛错，方可有用。然后，再将律例中责成保正、甲长、牌头各事违者治罪各条，逐一明白晓谕，务令人人通晓，以后遇事，照例遵行。寓激扬于赏罚，久而民情惯熟，地方益济无穷，不徒为赈务计也，有心吏治者须共勉之。
一、客民注原藉县分，必须兼注府名、直隶州名。缘天下州、县同名者，及音同字不同者甚多，又有一字而土音不同者，字非习用人不识者，单注县名，颇多舛误，今应并注府、州，庶便查考。
一、铺户须写的名，不得填注公共字号，其有三、五人伙开一铺，不便以一人出名者，应以年长或有功名者一人出名，其余人皆入于伙计项内，惟名下注合本二字，以别于劳金伙计。
一、迁居年分，总以迁居本县之年为始，而不以迁住本省之年为始。其到县以后，一迁、再迁、三迁皆不必计；所以严冒藉，杜争端也。
一、原籍丁口必须详注。缘山中命案最多，尸亲真假无从辨认，册造既明，难以伪托；一也。孤子留养之条，犯罪者率多捏饰，行查难确，例议甚严，册造既明，展卷了然；二也。单丁贸易佃种者奸良莫辨。若知其家实无亲人，则委系单丁，地方官民即可豫为防范；三地。诸如此类，不可殚述。
一、和尚、道士、尼姑之庵观寺院，其师徒籍贯、年岁、田房、本身有无残疾、俗家有无亲人，皆应逐二详注，一律编入牌甲。
一、牌中有素行不法，如曾犯打降、讹诈、窃贼、赌博、教唆，未经告发之人，地主不敢保而又不能驱逐者，应令牌报甲，甲报保，据实指名禀县，仿王阳明先生遗法，另立舍旧图新簿，注明某铺、某甲、某牌、第几户某人据报匪迹云云，令牌甲邻佑随时防范，察其相与往来者何人、何地？暂免深究；如能改过自新，同牌人联名具保，再除簿名。
一、田产一项，关乎生计，其顷亩及完粮数目，册内原宜详注（下略）。
一、延、建、邵三府素称醇良，近日盗贼频闻，总由各郡、县山深地僻，箐密林深，厂户繁多而起。此等厂户大抵皆江西、广东及本省汀漳等郡无业游民，十居七八租山盖厂，开垦播种，出赀不多，糊口颇易，于是零星散处，日聚日多，其中奸良莫辨，良莠潜滋；强者为盗，黠者为匪，聚散无常，去来靡定，要皆恃随处有厂，即随处可窝，最为民害，缉捕甚难。今查造牌甲，除将山厂男妇、大小、邻居、雇工等项及迁居年分一律照城乡查造外，仍须讯明山主何人？