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17-台湾私法商事编---第14页
需，今以就地之煤，听其垄断，设遇海疆有事，彼若联络一气，即欲杜其接济，诚恐防范难周，虽合同有归中国主政之语，亦未必可恃。尤可虞者：中国各省矿产，洋人垂涎已久，如黑龙江之金矿、云南之铜、锡各矿，洋人辄思越境踏勘，迭经该将军督抚奏请设法阻止，杜其觊觎。若准英人开办煤矿，恐他国援以为例，纷纷要求。倘拒而不允，彼将谓厚彼薄此，重烦辩论，似不值贪此小利，转贻外人以口实也。台湾煤矿自创办以来，几费经营，方能具此规模，臣等详细斟酌，与其轻议更张，致滋流弊；曷若善为经理，自保利权。拟请饬下台湾巡抚，慎选贤能，破除积习，将八斗煤矿，仍由官认真经营。如煤源已竭，所产日绌，亏折太多，即由抚臣酌量情形，停止开采，俟筹有巨款，再于产煤丰旺之区，另辟新矿；庶利权不致外泄，旧有机器亦可运用。至牛头山煤油，事同一律，所谓并由英商开办之处，亦应毋庸置议。所有臣等遵议缘由，理合恭折具陈；伏乞谦上圣鉴，训示遵行。再，此折系总理各国事务衙门主稿，会同户部办理。合并陈明；谨奏。光绪十五年八月初七日奉朱批：『依议。钦此』。
第六奏议
粘抄：
再，臣承准军机大臣孚寄，光绪十五年八月初七日，奉上谕：本日总理各国事务衙门、户部会奏：议驳刘奏『基隆煤矿拟令英商承办』一折，已依议行矣。即着按照该衙门所奏，慎选贤员，破除积习，将煤矿各事宜，认真核实，妥为经理。现在用人得宜，自可渐收成效，如产煤日绌，亏折太多，亦应酌量情形，另筹办法等因。钦此。跪聆之下，仰见圣谟周密，筹虑精详，莫名钦悚。臣查基隆煤矿，创自官办，积习太深，用委员稍有不当，即捏报支销；用洋人较为着实，又浪开使费。船政并台湾制造局以及各轮船，月需煤数千吨，又不能停厂不办。上年十月，将洋人撤退，委派候选知县党凤冈办理，一面仍招商接办。党凤冈破除情面，极力整顿，自本年正月以后，渐见起色，商人闻风向导，先后禀请承办者数起，其意皆重在挪借官本，臣概置不答。现经帮办全台抚垦事务、通政司副使臣林访报富商、候选知府蔡应淮、云南候补道城勋、职员林元胜等，情愿鸠资三十万元，同官合办，以二十年为限。官一商二，仍缴原矿本银一十三万两，承受矿存旧机器对象，以十万元作为官本，其余按月缴煤扣除。矿务一切事宜，由商经理，官不过问，将来无论盈亏，按照成本分三股匀算。据蔡应淮等禀呈章程前来，臣详加察核，尚为妥协，当经批准，定于七月初一日，归商接办。除将所禀章程咨部外，所有基隆煤矿归商承办缘由，理合附片具陈；伏乞圣鉴。谨奏训示。谨奏。
第七札饬
代理台南府正堂、升授基隆抚民府随带加三级纪录十次方为转行事。本年正月二十三日，蒙台藩沈札开：恭录朱批行知事。奉宫保爵抚宪刘案行，为照本爵部院于光绪十六年十月二十三日，在台北府城，恭折具奏『基隆煤矿遵旨饬商退办并筹议情形』一折，今于本年十二月二十六日，准兵部火票递回前折。于十一月十七日，奉朱批：该衙门议奏。钦此。除折稿先经抄发，毋庸重录外，行司即便移行钦遵查照，并移台湾善后局，暨饬现办煤务安委员遵照等因到司。奉此，除分别移行外，合就行知。为此，札仰该府即便钦遵查照，毋违，此札，等因。二十八日，并蒙臬道宪唐札，同前因，各到府。蒙此，除移行外，合就转行。为此行县立即遵照。此行。
光绪十七年二月十七日行。
第八札饬
特授台湾府正堂加五级纪录七次程为转饬事。本年八月十八日，奉爵抚宪刘札开：据脑务局丁守禀称：窃查台地煎熬樟脑，何无定章，致有擅设灶厂，交易纷岐，现在归官承办，自应有所区别，而一事权。前经卑府拟立章程，严定赏罚，出示招告各等情，业皆禀报移行各在案。兹复刊刷执照、路引各票，交该商民持往经过关卡厘捐，以凭呈验；庶一触目即别官私。惟是奸究商民，心计百出，明见立法严密如斯，难免就中纳贿情事。虽各分局委员尚知自爱，而司丁夫役人等，未必皆无利令智昏，纵或定以与受同科之罪，实亦不胜稽防；是乃一弊未除，又生一弊。昨访闻有种不法奸民，竟敢在于新竹县属之旧港一带，魆卖樟脑，系由咸菜瓮地方绕道而出，卑府当即遴派妥人前往密查，一俟查有确实，再为详请严惩。第思台地四面皆海，设口极多，稽察万难周到；再四筹计，若欲有弊尽除，势非优给赏号不可。前以出示晓谕，无论何色人等，拿获私脑以及犯事之人者，按提四成、五成充赏。今拟如有目丁夫役人等拿获私脑，并及犯事，连货连船一并扣留充公处罚，随将犯主暨该船户统交地方官从重严究。勘定脑之多寡，即改为六成充赏。如此办理，俾出首者可以餍惑其心，纵有奸究商民欲用伎俩，而私不胜官，又何乐于甘同作弊。况将既漏之货提成充赏，亦一以人治人之道，并不另有虚糜。当此振兴脑务之际，不得不如是认真，立法一严，犯法必少，所以子产执政，宁为火烈不为水懦。卑府亦无非深体此意，是否有当？除已再行出示，剀切晓谕，在各要口张贴外，理合抄录示稿，禀请察夺，俯赐立案，行知海关税务司及全台厘捐各局一体遵办