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17-台湾私法商事编---第55页
系异地商民，不敢涉讼，多不报案；地方官亦随不加深究，久之于习成风，直以抢滩为生业。甚有商船虽遇损坏，不敢近岸，竟至全船淹毙，惨不可言。此实沿海各岛屿之通弊，而荣成县境海道最险，加之风潮尤盛，光绪二年间，会经总理各国事务衙门奏宣保护中外船只遭风遇险章程，抄录咨行到东，当经前抚臣丁严饬沿海各县州晓谕遵办。原章程本极周密详尽，惟各属奉行不力，过致日久，视为具文，亟重申旧章极力整顿。兹饬东海关监督登来知道盛宣怀，按照原定旧章，参以现时地方情形，酌设章程六条，分禀到臣，并经李鸿核明咨臣会奏前来。臣逐条覆加确核，敬缮清单，恭呈御览。除咨总理各国事务衙门并各部查照外，谨会同北洋大臣大学士直隶总督臣李鸿，恭折具陈；伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。谨奏。
十四年四月初九日，差办赍回原折，内开：奉朱批：『该衙门知道单并发，钦此」。
保护中外船只遭风遇险章程：
一、定地段以专责成也。沿海岛屿星罗，犬牙交错，非明定界址，易致推诿。应由东海关道遴派干员，会同州县营汛定明所辖界址。每十里为一段，按段设立公所，选派正、副董事各一人、海保一人，以专责成。该董、保等均须就地方公正绅士保举，取具切实甘结，由州县加结，申送各上司衙门存案。公所门前高坚木杆一枝，昼前则悬旗，夜则悬灯，使遭难船户得以望见求救。并将各段村民共有舢舨若干只？编文字号，同船户姓名登注簿籍，各给付照一张，书明保护章程盖印，发给各船户收执，临时应听调用则领灯一盏，并各人发给腰牌一块，凡遇中外船只触礁搁浅一切危险，本船日则悬旗，夜则悬灯，以示求救。所在居民渔户人等，见则立赴公所首报，由公所酌量派船救护，一面派人持竹签驰报文武衙门勘护。如系大船失事，本段舢舨不敷救援，准由本段董事发竹签一支，飞报邻段派船帮助。若无本段董事竹签请援，他段不得干与，俾免混淆。。临用之时，每号舢舨昼则领旗，夜则领灯，面上书『救护商船、严禁抢夺』字样。夜则领灯一盏，并各人发给腰牌一块，凡遇中外船只触礁搁浅一切危险，本船日则悬旗，夜则悬灯，以示求救。所在居民渔户人等，见则立赴公所首报，由公所酌量派船救护，一面派人持竹签驰报大武衙门勘护。如系大船失事，本段舢舨不敷救援，准由本段董事发竹签一支，飞报邻段派船帮助。若无本段董事竹俭请援，怹段不得干与，俾免混淆。竹签、腰牌盖用火烙印用，旗灯统由州县制备交存公所。文武官员闻报后，亦即督率兵役，亲往勘验救护，不准迟误。再荣成县海道最险，距城过远，恐该县鞭长莫及，应由东海关派员在适中处所文一保护总局，举一、二公正绅士为总董，平时与各公所董、保坚定约束，临事各段均应分报总局委员、总董，驰往督同救护。事后应如何分成酬劳？如何分别赏罚？会同该县秉公办理，以期周密。委员薪水、火食等项均在所关经费项下开支。
一、明赏罚以免推诿也。凡沿海文武官员救护船货，应责成东海关随时查登，逐案详报：有功则瘠欠调优，优缺保升；有过则轻必记过，重则撤参。又荣成县向来抢滩之案最多，防护为难，如实欠人员，三年无抢滩之案，准予调署优缺一次。董事由州县查明救护认真实在出力者，初次请赏给顶戴匾，积至三次者，保官阶；疏懈失救者，即行撤换薄罚。保有身充董、保，同谋抢夺者，讯实以为首论。如望见船只危险，首先报知公所及文武衙门者为首功，由失事船主给以花红：大船多至三十两，小船以十两为度。如船主以无力酬给者，准在局费内照给。若局费无款，先由州县执发报明，由东海关道筹款给领。
一、定条规以免混乱也。商船遇风搁浅，情形轻重不一，如不至船身渗漏，货物可自全者，该船主日悬白旗一面，夜悬红灯两盏为号。公所先派舢舨一、二只飞往称问，不准上船骚扰。若船主欲将货搬取，应听船主招雇舢舨若干只，迅速代为搬运上岸，由公所派人看守，事竣听船主向公所秉公议给雇价，至多不得过货价值四分之一，公所舢舨不得勒索留难。倘船主不欲搬取，而蜂拥上船擅自搬取者，应由地方官查护严办。如船身业已触破，势在危急者，该船日悬黑旗一面，夜悬绿灯为号。公所飞速多调舢舨，飞往救护，或系先应救船、或系先应救货、或系先应救人，均听船主指挥，不得自行动手。货物搬运上岸，亦应由公所派人看守，听候地方官督同酌度难易多寡，以定赏项分声。倘所搬货物自藏匿，或搬往他所者，一被人告发，或别经查出，即以乘危抢夺科罪，仍追还原脏。如有凶恶匪徒或谋财害命，或折毁船只，董、保等立即捆送到官，即行重赏；倘或扶同徇玩，纵令脱逃，将该董、保一并拿案押追。如有诬告，仍照反坐。
一、定酬劳以资鼓励也。凡救起之货，须候地方官验报如何，外国船货则并报明附近领事官，会同查核，将货估价，按照出入多寡难易，抽拨充赏。赏项分作四等：难救而数少者，提赏三分之一；难救而数多者与易救而数少者，提赏四分之一；易救而数多者，提赏五分之一；而货物已落水，小民贫属不顾性命泅水捞摸者，地方官验明货物，果系海水湿透，应提赏三分