之二,归于船主三分之一。所提赏项由董事开单禀明地方官,按数分给,庶几赏厚而劝行;惟既入公所董、保差役人等,势难枵腹从公,应由赏项内不论何等提出十成之一,以作公费,由地方官督同董事支用。至于救人亦应察看难易,酌予赏项。救人一名,易者赏银五两,难者赏银十两。如本人无力,由地方官塾给取,获救之人结状及领赏之人领状,禀报东海关道,在于新关经费项下支销。若有货无人,则禀明就近地方官及领事官妥给船夫送于回籍;倘系外国人,无领事官可交者,则报明通商局支给盘用,俾令自行回国。至遇风涛汹涌,人力难施,或在大洋为救援所不及者,均宜各安天命,不得任意株连。
一、广晓谕以资劝戒也。凡海滨愚民皆缘不知救护之有赏,不救之有罚,是以坐视不救,或致乘机抢夺,应将章程刊刻执照之上,凡有沿海船户居民各给纸填明姓名。领执照者,公所按名登簿,遇事准发旗灯、腰牌;无执照不得混什。其执照由道盖印,发县加印,发交董、保盖戳给领,使人皆知地方官以保护为重;救护则有功,不救护则有罪,不敢轻踏刑章。嗣后无论何处船只失事,或已救护,或不及救护;或系照章分赏,或竟有抢夺藏匿;或为船户控告,或为他人揭发,各该州县均须据实报明该管道府,不准玩瞒漏报,并不准过五月之期;如有玩瞒详情记过。其报单式样亦由道刊发。
一、添水师以资防护也。荣成抢滩风气已深,断非厅汛所能弹压。查登荣水师现剩有私船四号,应令荣成营游击管带营师船两号:一驻镆锄岛,专顾东南;一驻龙须岛,专顾东北,一闻何处有事,即前往会同救护。成山与镆岛本各有瞭望差一名,由道署开支工食,其余荣成境内尚有石岛等十处,亦皆须人瞭望管理旗灯,应在水师营拨兵十二名,分驻管理,按月换班,以免懈怠。官弁、兵丁果能出力,随时优奖。
第三十九告示
光绪十七年二月二十五日,台湾巡抚刘铭传禀申旧章,再示剀谕:总理各国事务衙门奏:奉谕旨通饬沿海各省,一律办理在案。兹查台湾沿海居民遇有此等危险之船,均能认真保护,着有成功,仍恐日久弊生,亟宜刊布章程,再申告诫,俾沿海民人咸知重赏在前,严刑在后,相与救灾拯厄,勉为善良。除分别咨行外,合再申明剀谕。为此,仰沿海军民人等知悉:此后,凡遇中外船只遭风搁浅一切危险之事,务必查照后开章程,实力拯救,本部院自当格外奖赏;倘敢阳奉阴违,或乘机抢夺,一经发觉,定必按例严办,决不姑宽。其地方厅县并管汛员弁等,若不认真遵行,亦即一体按律参究。尔等须知船只遭风遇险,财命悬于呼吸,当其呼号逼切,属有天良皆思援手,若复从而抢掠,是岂尚有人心。方今功令严明,信赏必罚,经此再行晓谕,务当共相劝勉,切毋故伎复萌,以身试法。凛遵毋违。特行。
计开:
救护章程五条
一、定地段以专责成也。查沿海岛屿,犬牙交错,非明定界址,必致彼此推诿。兹责成沿海厅、县会同营汛定明所辖界限,每十里为一段,饬令就近公正绅耆保举地甲一人,其岛屿则保举耆老头目一名,列名册报,以专责成。凡遇中外船只漂撞礁浅一切危险,本船日则高挂白旗,夜则接悬两灯,以示求救。在地之居民、渔户人等,见有此等旗灯,实时首报地甲、头目,一面飞报文武汛官,一面酌量船夫数目,集派助救。其文武汛官闻报后,亦即督率兵役亲往勘验救护,不得稍有迟误。其往来报信之人一切费用,均由失事船主给还,惟官役不得勒索使费。
一、明赏罚以免推诿也。查沿海文武汛官如有救护船货至一万两以上,中外人等救至十名以上者,一经该管上司查明申报,及领事官照会关道有案,藩司立即注册记功。三功以上者,文武汛官详酌记外奖;五功以上,分别详请题升,以示优奖。其地甲、头目亦分别上次劳绩,随时赏给顶戴匾额,以昭激劝。倘文武汛官不肯认真办理,照例参惩。地甲、头目若有救援不力,甚至希冀分肥者,分别轻重严究。至有望见船只危险,首先报知地甲、头目及文武汛官者,应以首报之人为首功,由失事船主给予花红:大船多至三十两,中、小船以十两为度。
一、定章则以免混乱也。凡遇险船只其力尚可自存,船主并不愿他人上船者,则救援之人不得混行上船。倘船主须人援救,或系应先救船,或系应先救货,或系应先救人,均听船主指挥,不得自行动手。救起货物应寄顿何处,亦由船主作主。其有擅行搬取,或私自藏匿者,一经船主及地甲、头目指明,查有确据者,即行由官追究治罪。倘有人出首确凿者,亦赏以应赏之款;诬告者不准,并行反坐。
一、定酬劳以资鼓励也。凡救起之货须候文武汛官验报,如系外国船贷,则并报明附近领事官会同查核,将货估价,按照出力多寡难易,抽拨充赏,多至三分之一,以赏救护之人。若有货无人,则须禀明附近地方官及领事官秉必将货酌赏;倘无货有人,则须将人救护,无论中国、外国之人,均先行给以衣食,就近送交地方官、领事官,妥给船夫资分别送回藉。倘系外国人,无领事可交者,即报明通商局资给盘川,俾令自行回国。其小船出力救护,倘本人无力可以酬谢者,即就近