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18-台湾私法物权编---第15页
实耐劳之员协同公正绅士切实清查，不惟无裨实济，且恐蒇事无期，惟有严定赏罚，以期成效。如各地方官、委员、绅士等办理妥速、清查认真，可否准由臣请照寻常劳绩，从优奉奖，以示鼓励；倘有贿托隐匿等事，抑或畏难延误，即行参革。庶期实力奉行，为朝廷经久之谋，除地方吞匿之弊，裕国便民，实于台湾大局有裨。谨将丈量田亩、清查赋税缘由，会同督臣杨昌俊，恭折由驿五百里具陈，是否有当，伏乞皇太后、皇上圣鉴训示，谨奏。
第一四执照
执照
特授埔里社分府潘，为征收钱粮事。今据埔西社花户潘阿敦、潘阿桂户，完纳光绪十九年分地丁银二十八分六钱正，合行给照，须至执照者。
光绪十九年十月 日给。
敏字第八百六十九号
第一五奏折
福建巡抚丁日昌奏：台湾、凤、嘉三县开辟较先，所征税则皆沿郑成功之旧；而彰、淡兰新辟之地，则由朝廷新定科则，故赋税较轻，民皆乐业。议者或虑畸轻畸重，然有田而后有粮，百姓勉事耕耘，尚不致缺亏正额，其尤为民累者，则莫如杂饷。查杂饷名目繁多，内如归化生番，不植稻麦，无区亩可计，无田粮可科，仅知捕鹿、种麦，按数纳饷，即以鹿皮、小米为名。至所谓塭饷者，则征于蓄鱼之所；所谓蔗车、糖廍者，同业异名，系各就田园设厂，雇工营作，按作则征饷。如此之类，虽为苛细，然因其稍有赢利，酌取一二，以益正供，不过如四川之有碾榨税；直隶之有榛栗税，于民尚无大损。他如海水支流曰港、洼深积水曰潭，凡可养鱼之所，即与塭饷一律征收，日久地势变易，或填成田亩，税项仍不能减。若有水道可通处，无论竹筏、小船运载货物，即按照抽资。又如草厝、瓦厝，即市廛建屋之基，牛磨即磨面之场，旁及瓦窑、菜园、槟榔、番檨莫不征饷。其征诸渔户者，则曰罟、曰罾、曰■〈罒上令下〉、曰縺、曰滚、曰箔、曰网、曰沪、曰乌鱼旗。更有采捕小船亦征税饷。析及秋毫，吏役藉此勒索横征，穷民苦累实甚；且所征杂饷，佣户、渔民皆去来无定，官役不能尽悉底蕴，则必需熟悉情形之土豪出为包揽，先须于地方官预纳承充之费，然后垄断浮收，■〈舌氐〉糠及米，输于官者十，取于民者百。臣到台后，查悉各弊，即拟稍为厘剔；而各项名目太为琐碎，影射牵连，非尽断葛藤，终难绝其弊窦。除番社所输鹿皮、小米犹有任土作贡遗意，暨民间塭饷、蔗车、糖廍，其弊尚易厘剔，应仍其旧外，所有港、潭等项杂饷，统计各属共有五千二百二十三两九钱六分五厘，均应豁免，以除民累。其港、潭有浮变成田者，另行勘明升科。饬据台湾道夏献纶、转据台湾府知府张梦元查覆，开单具详请奏前来，伏查台湾府所属台、凤、嘉三县正供谷，征收既重，而杂饷名目尤繁，小民终岁勤动，所得几何，而一经胥吏隳突叫嚣，遂有枷棒在户，鸡犬无声之叹；民困何由而苏，元气何由而复乎！此项征收名目，本属郑成功开端，向为内地所无之举，若逢圣主至仁如天，与民休息，虽江、浙数百万漕粮，犹蒙裁减，况台地此起杂饷，每年所征合计不过数千余两，且各项皆系就地征纳支发，归入奏销。台湾近年出产茶叶、樟脑等项，厘金关税均属新征，较之此起杂饷，多至数倍；而台北现议筹开矿务，则地利更可横兴，前项杂饷为数无多，谨即查列清单，恭呈御览，合无仰恳天恩俯准将单开征收杂饷各款，自光绪三年起，永远一律蠲除。如蒙特旨允准，即当敬谨誊黄，宣示恩德，务令僻壤周知，以杜吏役藉词需索规费，庶几实惠及民。至各厅、县有应支之款，当饬该道府另筹拨补，亦不至有所窒碍。所有请豁台湾杂饷缘由，谨会同闽、浙督臣何璟，恭折具陈。
第一六谕示
署福建台湾府凤山县正堂加十级纪录十次吴，为课饷惨赔等事。据府辕兵书吴旺、即吴登旺禀称：承祖父遗下凤邑观音里湖仔内等庄课业，年带纳吴天佑、吴状等户廍饷银二十两零；又加纳马料粟五十四石零，正供八石二斗零：又纳■〈勹外云内〉丁银，印串炳据，一业五赋，业瘠赋重，赔垫难堪。旺祖父在日，设立糖廍，买备廍器，交付各佃逐年修缮补备，轮流研硖芒蔗，抽收租糖廍税，以纳课饷；其余别田额外园蔗，欲赴廍研硖，另当照蔗多少，抽的糖觔，贴纳业主完课，历久无异，约字确据。无如玩佃刁狡网利，不但不肯照约将蔗份之园插蔗征饷，反将别田额外插蔗，到廍混硖，又不遵抽的廍税，迭谕不理，恃强混研，课饷无着。伏思台例每张全廍完纳饷银五两零，惟旺承管乃半，反多配纳饷银二十两零，逐年赔垫已惨。旺无奈，于上年九月二十六日，抄粘约字呈叩，蒙批：据称半廍之额，何故多配纳饷银二十两零，着曾祥查明禀复。抄约附钧批明慎。无如该承作何延案弊禀，以致现冬被佃影藉混硖，不遵抽的，亏旺课饷受赔无休。泣思课由租税所出，税由佃征，佃既抗违，则课饷何以征？非蒙给示谕押各佃完纳廍税糖觔，课饷必两悬矣！不已，沥情催叩，伏乞电察怜念，课饷关重，逐年赔垫万惨，恩准给示谕押各佃照示完纳，下书合家戴德等情。据此，除批示外，合行出示晓谕。为此，示仰该处佃民人等知悉：尔等如有赴该部研硖糖觔，