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18-台湾私法物权编---第3页
讲圣谕二次。
一、生番亦是人类，各处官吏兵民，不得稍分畛域，任肆欺凌。庶几日就范围，免致为丛驱雀，使入岐途。
一、薙发归化之番，除军火严禁外，其余一体准与平民交易；其未经薙发之番，即盐、米等事，均不准接济。
第三之二札饬
特调台湾府正堂、卓异候升加八级随带加一级纪录二次张，为遵札转饬事。案蒙抚宪丁札开，照得本部院拟定抚番善后章程二十一条，除札发各厅、县，暨中路招垦局、南路招抚局委员查照章程，认真办理，不得有名无实，仍将如何分条实在办理情形，于一月内缕晰详复，并咨台湾镇及各统镇转行所辖各营一体遵办外，合行札饬。札到该府，即便一体移行查照，认真办理，仍将如何分条实在办理情形，于一月内缕晰详复。毋违，此札。计发章程一份。又蒙总理营务处臬道宪夏行同前因，并奉朱标，此系奉抚宪专札，务须实力认真办理，各该厅、县委员如有应办事件，均限于半月内禀复，以凭汇核详办，毋得视为具文，悬搁不办，切切，各等因。蒙此，除分别移行外，令就转饬。为此，札仰该县官吏立即遵照宪檄章程及朱标所指，迅速办理，依限禀复。火速，火速，此札。
计粘抄章程一份。
光绪三年四月十二日札。
第四札饬
钦命布政使司衔、福建分巡台澎兵备道、督办全台海防支应局务夏，为札饬事。照得南路恒春以达卑南，开垦事务前委周令有基，设局备理。并据守备郭占鳌招有民人，分段开垦，即经本道点验，按照前议章程，散给银米，饬令郭守备带往安置。并筹拨经费银二千两，给交周令查收在案。并查发给口粮，购买耕牛、农具等项，需款应用，据禀前给银两现存无几，合再在于海防经费项下，提出库平银二千五百两，内以二千两交周令，以五百两发交郭守备，分别济应，据实造报。除郭守备库平银五百两已由局交，并分别呈报移行外，合就札饬。为此，札仰该令即便遵照，立将营弁解到库平银千两，交周令有基查收，此札。
光绪三年十一月初二日札。
第五禀呈
办理南路招抚局委员、同知衔、候补知县周，为遵札造报，并请委员勘丈事。案宪台、镇宪、营务处宪札开，照得台湾后山南路之卑南、中路之秀姑峦、北路之岐莱前山南路恒春所辖地方并中路埔里六社等处，前因旷地甚多，未经开垦，而土质肥美不便久芜。光绪四年正月间，前总理营务处、台澎道夏，以台湾开辟后山招垦一事，关紧要，经夏前道筹议招垦章程二十条，由台所招垦民，俱可按照办理。嗣方道以民有自隔省招徕者，拟稍从宽变通，以期踊跃从事，俟将来垦务稍有就绪，再行斟酌益，定为划一章程，详请具奏。夏道及方道所拟章程，俱分开清折，详送督宪、抚宪暨船政大臣察核，并请每月派拨轮船，赴汕头两次接儎，详奏各大宪核准批行。所章程宜如何斟酌损益核办之处，照抄移送备查等由到本镇。准此，本镇、道查前营务、台澎道夏所拟台湾招垦章程，内开由台地所招垦民，俟到地开垦起，前六个月，每名每日给银八分、米一升；其什长每日加银二分；百长月给银八两、米三斗。后六个月，田地渐次开辟，应减为每名每日给银四分、米半升；一年后概行停止。开垦之地，总以成熟三年后升科，其所领口粮、牛只、农具等项，或于田亩成熟三年，缴官归还成本；或不能完缴，即于正供之外，另交官租若干？均由各该处招垦局体察情形办理。并查方道拟由内地招募农民渡台开垦，议请变通招垦章程，内开垦民到台之日起，前一年，每口每人给银八分、米一升；什长加银四分；百长月给银九两、米三斗；尾后半年，什长、垦丁每名日减银三分，予限一年半为期，田园具备，种熟有收，银米概行截支。开垦之地，总以三年后，委员复勘升科。其前领过口粮、农具、牛只、耔种等项资本银两，分作十成，开耕五年以后，田地概行成熟，每年摊完二成，期限五年缴清成本。或俟三年升科后，于正供之外，另交官租若干？经由开垦委员体察情形办理各等语，业经前台湾营务处、台澎道夏饬由各处招抚局委员兼办具报在案。本镇、道曾查得各处垦民，有来自粤省者，有就台招雇者，其应领银米亦有定于期限一年及一年半以后概行停止者。自光绪四年春季间办起，至现在止，所有前项上粮，或据禀报停给，或查年限将满，应照章一律停支，其原领口粮以及农具、牛种一切杂项，并各局支发用过银两若干？各该处垦民除陆续逃亡病故外，实存人数若干？开垦水田、埔园田亩若干？亦应由各局委员造具四柱清册，呈请核勘，以凭分别报销。自此次限满截止口粮之后，所有各处垦民已开田亩，虽不能全为成熟，然已略有收获，足资衣食，仍准由该垦民自行雇人，以为民招民垦、民收民食。所垦之地，永为民业。似此设法变通，各处垦民自必能尽力陇亩，不敢怠惰自安，较之官给银米，尤为得力。如该垦民中偶有界址混淆、口角相争者，亦准其随时禀由就近地方官查办判断。其余未垦之地，如有内地富民愿来耕作者，准其自备工资，禀官领照认垦；惟不许附搭洋股，以杜流弊。倘续有外省新来垦民，而备口粮耕作者，仍准其禀由就近地方官防