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19-台湾资料清仁宗实录选辑---第46页

汛并减二汛兵丁,并入三汛,添设一汛、移改二汛。艋舺营酌拨外委二员,裁移三汛,并拨本营兵丁并入一汛、添设二汛。沪尾水师营酌拨把总一员,并本营兵丁添防一汛。以上裁移、归并各汛,巡防皆归实用,并未于额外添兵。其余各塘汛,俱照旧制安设』。得旨:『台湾地方负山临海,道里袤延,向于南北水陆各路额设戍兵一万二千余名,用备巡防;而地方今昔异宜,自应随时酌定。兹据该督等查明该处紧要地方,或本未设汛、或原设塘汛兵数太少,请于偏僻零星各汛内裁减弁兵、增添移并各情形,自系为因地制宜起见。所有该督等奏请裁移归并各汛之处,均着照所请行。但该处习俗犷悍,海疆营伍关系紧要;各塘汛移并之后,若不勤加操演,遇有缓急仍属无裨。该督等惟当严饬各该营随时实力合操,俾巡防皆归实用。倘嗣后各营汛稍有懈弛情弊,官则据实严参、兵则即行斥革』。
二十七日(庚辰),谕内阁:『方维甸奏「遵旨酌筹约束械斗章程」一折,台湾远隔重洋,漳、泉、粤三处民人在彼错处,各分气类,动滋事端;必须约束严明,经筹久远。前经节降谕旨,谆饬方维甸到彼熟筹办理。兹据该督体察南、北两路情形,酌议奏闻。内如总董一项,向在各村庄包庇抗违,甚至地方官号令不行,诸多掣肘;而隶役等亦擅自分保,互相党护,不服拘传,最为该处恶习;自应亟行革除。所有方维甸奏请严禁总董及本保隶役党护把持,立法究治;并佥设约长、族长,责令管束本族、本庄等事,均照所议办理。嗣后倘有纠斗之案,即并未杀伤,亦将为首究办;如不听晓谕,即行派兵严拏,以示惩儆。至所请酌减官员处分一节,地方官遇有械斗、会匪抢夺之案,其失察处分,均干降调,每有讳饰情弊。嗣后如该地方官果能随时访查,据实禀报,俾奸宄得以破露;虽不能全宽处分,该督等具奏到时,朕尚可酌量加恩,免其实降实革。若再能认真缉获首伙多名,办理迅速;则不但宽其处分,并当施恩鼓励。设仍前讳饰疏纵,即着照方维甸所奏,分别革职治罪不贷』。
二十八日(辛巳),谕内阁:『方维甸奏「商船贸易口岸牌照不符,官榖难运,酌议三口通行」一折,据称「台湾商船,向来鹿耳门港口对渡厦门、鹿仔港对渡泉州蚶江、八里坌港口对渡福州五虎门,各有指定口岸。然风信靡常,商民并不遵例对渡;往往因牌照不符,勾串丁役捏报遭风,既可私贩货物、又可免配官榖,弊窦甚多:应行酌改章程」等语。商船往来贩易,驶赴海口,自应听其乘风信之便,径往收泊。若必指定口岸令其对渡,不但守风折戗来往稽迟,且弊窦丛生,转难究诘。现在台湾未运官榖,积压至十五万余石之多;皆由商船规避不运所致,不可不速筹良策。着照方维甸所请,嗣后准令厦门、蚶江、五虎门船只通行台湾三口,将官榖按船配运;即实在遭风船只尚堪修理载货者,亦不得借口遭风,率请免配,以杜假捏之弊。其责成丞倅等将船照内核实注明、分别咨报以便到台后配运官榖并层层稽查、互相考核之处,均着照该督所请行』。
又谕:『方维甸奏「台湾积年未运内地兵榖,拟照旧例分年带运」一折,据称「台湾每年额运官榖八万五千余石,遇闰加增四千余石;因积年停缓积压,共有未运榖一十六万千余石。本年额榖配运亦属无多,应行酌定章程,分年趱运」等语。台湾额运官榖,系供内地兵粮眷榖之需;今积压太多,以致近年需用榖石多于内地仓内借支,难敷供用,亟应认真筹办。除现将十一年欠运及本年应运榖共已拨运一万一千石外,所有嘉庆十年至十四年止未运榖一十五万七千余石,着照方维甸所请,自本年七月初一日为始,分作五年扣限运完,每年带运榖三万一千余石。其每年额运之榖,亦不得再有迟误。至船户领运后,如有捏饰稽延以及台湾内地官员有延玩捏饰、苦累商船各情弊,俱着该督、抚等随时查明,分别参奏」。
二十九日(壬午),谕〔内阁〕:『方维甸奏「彰化县义首士民呈请捐修城垣」一折,据称彰化向无城垣,难资捍御,拟请建筑土城,自应准其捐建。其一切捐输出入、给发工价,俱由该士民等自行经理,毋令吏胥催查搀管;亦无庸限以时日。俟工竣验收后,核其捐输之多寡,据实奏闻,量予鼓励』。
谕军机大臣等:『方维甸奏「查明蛤仔栏(即噶玛兰)地方情形」一折,噶玛兰田土膏腴,米价较贱,民番流寓日多;若不官为经理,必致滋生事端。现在检查户口,漳人四万二千五百余丁、泉人二百五十余丁、粤人一百四十余丁,又有生、熟各番杂处其中。该处居民大半漳人,以强凌弱,似所不免;必须有所钤制,方可相安无事。其未垦荒埔,查明地界,某处令某籍民人开垦、某处令社番开垦,尤须分割公平,以杜争端。至所设官职,应视其地方之广狭,酌量议添;或建为一邑,或设为分防厅、镇,俱无不可。其应设官长及营汛等事,该督于回省后,俟杨廷理等查禀到时,即会同张师诚悉心详议具奏。至台湾窵处海外,诸务废弛。今方维甸到彼,就地方营伍力加整顿,酌改章程;若地方官谨守奉行,自可渐有起色。第恐日久生懈,且该处俱系漳、泉、粤民人杂处,素行强悍,总须时有大员前往巡阅,使知儆畏。嗣后