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29-名山藏-明-何乔远-第304页
升覆奏行之于是种马始有定额犬是为弘治六年正德二年御史王济言今赋重差烦财穷力竭且如养种骒马一匹孳生一驹是为二匹两年印记兑种补种搭配起俵不出养在名下四年二驹是为三匹甚至积有四匹五匹费用草料虽有养马地所得几何加以官府点视刑责科罚所以百姓惟恐有一孳生害马而死之闲有定驹贿诸族医而讳之有显驹则饮以凉水酸泔坠落之马之亏欠不过如例纳银二两而巳亏欠不得马则孳生又害孳生而死之孳生既出虽报在官饥饿作践求为倒死不过如例纳银二两而巳死孳生不得又饥饿马马则瘦削虽有孳生终皆矮小又有管马官虑分数不及逼之倍买送官搪塞名曰挠头驹求为变卖照例不过纳银二两三两闲有印记或堪补种亦难起俵太仆寺岁取备用大马未免科民重买百姓甘心受累因亏欠倒失变卖之例行故将种马作废若不早为从长区处徒费喂养终无实用今种马地畆人丁岁耴巳有定额请但以种马额数令民买备用马解俵而种马孳生县官毋与官部是其语自后每有奏报辄引济言县官无与种马事但责驹于民遗母求子矣太仆寺卿储巏论太仆寺岁收马价自成化二年始也亦行之南方而巳自后有比例加增者当时各边未尝奏讨闲有奏讨亦不尽从缘各边自有买马之需也今自诸边奏讨端开遂不可止其数占蓰于前矣寄养马于近圻自正统十四年始也然本意备京营之用不专为各边之资缘各边各自有太仆寺苑马寺马足备征调故也其后苑政废弛一遇边警奏请纷然其在今日亦倍蓰于前矣边方见京师银马易以邀求骑操马匹不甚爱惜马至倒死又不行赔偿镇廵大臣阔略文法把总等官干没货利国家财物有限边方请求无厌岁复一岁何以支持又昔时边方讨马兵部奏勘缺少方行量给其后不料边情之急缓不计内马之盈虚随数辄与不复稽考任其耗费请自今严核量给庶彼知得马之不易亦肻加意调养又本寺未收折色以前止给见马今给价十万作马万匹价少马多似利于官殊不知马价银不入军中就为有司干没及至买马价既不多安得善马买寻死死寻请原其奏请非为马矣今后边方有□请仍给马又各边余粮屯田草场桩头银本备买马旧不给银边无不足今给益多边马益乏其故何与请下兵部遣官按视豫知盈亏多寡之数临期易以酌量若一时动众兴兵方许暂增银马又各边称马死或生灾病或因驰逐厘或有之然非瘦损作践盗卖私借不应如是之多况生病亦繇水草之不时驰死亦繇作止之无节所宜选委管马官督责饲养及少卿每岁廵点二次马有瘦损倒失百户指挥等官或按月住俸或奏闻区处一如则例奉行庶边方将士悚然知朝廷法令严明共图实事终嘉靖之世先后论马政者则有都御史王廷相御史聂豹廷相之论曰臣谨按马政之坏其故有三草料不足也给领失宜也喂养无法也臣按团营马有曰存操者有白下场者存操马起四月尽九月有料无草下场马起四月尽九月无料无草惟十月入操后至三月尽二项马俱有料而给草止三个月以一岁计之存操马有料无草者九个月料足而草不足下场马仅得料草半年而无草亦九个月草料皆不足夫马给于官非自巳之物草料自备及累家之苦赔钱养马虽聊生军士犹或难之况实贫军何怪乎马日以毙也祖宗以来诸司事例随时而变亦云多矣即如下场马弘治以前尚随场牧放今草场半为田畆而民间纳租银矣营马随便牧放而军士不出京城矣养马之例既变而责养马者犹执下场采青之例官以非事例而不通变于军军以非着巳而不赔钱于马马之为病岂不冤哉且羣马到京一马之价毋虑费三四十金而乃吝此数月草料以致瘦死所惜者一倍之利所失者数十倍之多其故何也掌马者权不及财掌财者虑不及马也诚不竞分职通作一家则草料马匹皆紧切之用必酌轻重别利害不至惜数月之费致伤数十金之马矣臣故曰草料不足也臣谨按团营草场本为牧马而设所收租银以之养马其固然也今乃以收贮太仆寺为买马之用蓟霸二州牧马未开地土尚有六千九百余顷若再行召民佃约可得租银二万六千余金而乃置之不问夫此皆可佐户部之资而广数月之急者也臣按莨马军士家稍饶给则衣食有积储居止有房舍付之养马则草料必不短少顿置必不暴露今饶给之军虑马为累贿赂人情百方买脱而领马者尽分军耳夫军而贫也僦房以居需粮而食僦居则马必露地而雨雪及之矣需粮则旦夕不赡而草料之费入其口中矣臣故曰给领失宜也臣欲将三大营并团营军审察其有力者责以领养无役贫军臣按军士关出草料从其自养养与不养莫从稽也爱惜马匹喂以实草实料者固有其人多有奸徒贫户未关本色巳卖堸之他关到折色复为自食之具夫喂马者贱买酒糟而巳料草于何有夫酒糟性热味酸恶热郥马易生疮恶以酸则不作臕而损力虽毛蹄强壮不数月成羸马矣臣故曰喂养无法也臣谨按在营每把总官管下所属之马有百匹者有七八十匹者其中有上臕有中臕有无臕上臕中臕可不问也臣欲锵无臕之马管下把总官各会集一处或街巷空地每日酉时亲至验视令出熟草细料面喂方散夜乃听其自养臣等亦不时遣人验视既臕之后免其会喂有仍喂酒糟者发露之日送法司问理聂豹疏曰臣奉命督理南畿马政民以马赴诉者如蹈汤火固甚骇之点烙之后因得备悉始末察其幽隐而知其情臣仰稽祖宗立法之初非厉民养马也民为公家养一马以田科者则有免征之田田以畆计者三百以丁科者则有不役之丁丁以数计者十五有草场以为刍牧之资有生驹以充解俵之马以故百年上下民差称便今也水旱频仍疫疠交作沿革因时寝乖初意问免征