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29-名山藏-明-何乔远-第305页
之田则曰非不三百也抛荒过半矣问不役之丁则曰丁非不十五也逃亡不一矣草场在也而有租银之征孳生有驹也而不中解俵之用利害悬矣而犹未也额养种马与备用马价朝廷有定数有司不得加损也抛荒逃亡有司末如之可矣则责令见在丁田之家包赔取盈岂惟徒失养马之利而害尤甚焉令见在之田果皆膏腴见在之丁果皆富庶责令包赔犹云无害乃田之见在不过有主知管耳岁之不易犹抛荒也丁之见在不过尚有父母妻子之联属不忍即离散耳至如悬磬犹迯亡也至于租银之征本为草场散布非止一处养马之中相去窵远牧放不便以至荒弃故欲召人佃种租入官听候给民幇买备用马匹也正德年闲乃立限解部以备京边买马之用夫草场本为刍牧而设今乃无故而征租马料原自草场而出今乃反之而敛民马户于有之利夺之使无养马本无之害加之使有也谁生厉阶至今为梗民间痛苦宜其有汤火之赴诉矣臣总挈江南北征租之银岁输不过五十余两朝廷视之几何而穷极之民倚以为命何可不轸念也伏望敕下所部行江南北抚按衙门择委廉能官员勘核各府州县养马人户实在丁田若干计畆计丁当养马若干如旧领养其余抛荒逃亡若干旧当领养若干暂为开除当年额解备用马价仍令实在人户包赔则虽有草料之费买补之难包赔之苦将见在人众力齐养马之家丁田既足其实在之数而于军国之需庶亦不失至于租银之征亦令委官踏勘诸处额有草场若干分别荒熟肥瘠等第量为起科无分养马与否计均纳如旧收贮所在州县准该年折色至有不足然后照马科补庶乎利归养马之家惠无不沾之人此二臣之言可以知马政也隆庆元年太仆寺少卿武金言本朝马政近边有官牧之制腹里有民牧之制官牧之制无容言矣民牧之制计丁养马岁以孳驹解京备用法非不善但孳驹类多弱下解俵不堪逋欠日积马方逃窜而其法难行正德二年御史王济奏令马户别买解用夫种马之设专为孳备用马也今备用马既别买矣自今如备用巳足二万之数宜令每马折价银三十两类解太仆寺发各边依时估买马则一马折十两数可买战马二匹不必加银而马数自倍于凡所养无用之种马宜尽行变价以备练兵之用如一马定价银十两则北直隶六府河南西府山东三府约有种马一十一万匹可得艮一百二十万两矣种马既去则养马草料当收仍每马一匹折草料银二两钊每年又得银二十四万两矣御史谢廷杰奏武金欲去种马种马木以孳生备用既而征银买俵则种马似为赘物而倒失赔偿于民稍苦故议者往往欲行奏革但议者奏革故非一人而兵部执行又非一次良以祖制所定军机所系不可轻也祖宗法久弊生但当清法以除弊不当因弊而废法傥因法弛无效欲并种马尽废万一有警骤行调发何所措置昔人谓戎者国之急务使马为不急则兵亦遣而还农乎伏乞敕下兵部确伸前禁如谓果无实用姑为目前恤民之计则亦惟深思详定非愚臣所敢预也下兵部兵部覆廷杰言是而是时内帑缺乏方遣使分道搜括天下逋负因武金有买种马可得百二十万之言当事者遽请旨下武金原奏议之于是兵部复奏种马军国重务轻难尽革请变卖一半而养其半存者尚资民牧养马费多折征费省未免不均每马每年折征草料银二两其存留之马户为正头变卖之马户为帮头养马则通融轮流折征则通融摊派遂行之三年御史谢庭杰又言顷者变卖之马岁宜征草料银夫使种马尽卖民得尽免劳费其征草料所甘心也既存留一半则变卖者仍为之帮贴力若稍宽劳费尚同况民间养马任其水草之自适民闲贴养随其资物之自有未必实费银钱今官征而实入之则比追之烦措置之艰起解之累别增一样科派别增一番剥削养马之责未尽委而草料之纳反加多是所省不偿所出也且变卖种马价不过五六两曩皆征以十两赔充亦甚苦矣而复益以草料又将何所措乎朝廷富有岂计锱铢于养马之余民役困繁乃加毫末于额数之外乞将加征草料银乘今未派悉与蠲除兵部议若尽蠲草料将来种马之生意既绝马价之积贮日虚傥有他虞何以措手但以岁收未丰如廷杰言量征草料银一两至隆庆六年仍征二两待年丰之日仍买种马给民孳养额数足日草料即与停征其明年吏科给弗中光懋亦以为言部议如旧盖自买种马之后论者始以王济不问孳生为谬论部议终以变卖种马为未安矣其时右都御史曹邦辅言南北直隶山东河南原额种儿骒马十二万□千不为不多矣而解俵于太仆岁二万若以十二万余减半课驹亦当有六万六万之中又不能选十二万解俵不知所孳养马驹归于何处消耗如此臣旧知元城县每见管马官一次点马不过千匹而常点数日不了问之则曰某马瘦某马小某马毛病不堪更不问驹有无于国初种马课驹解俵之意茫然不顾徒常常点视滋渔猎之计而巳其时臣往点视殊不令打量丈尺长短大小喝报肥瘠毛病但按册呼名问驹有无记籍之有驹者令归业不复至县中无驹者数下令期督之更不扰有驹者人乐其便从此不一年而十巳七八有驹矣若漂沙及病马不孳息者稍易一二则皆可生驹之马殊无不生之驹臣常恨管马官不尽职若执专一课驹简易之法课驹之外一不扰害又通计人户量贴草料则大小马可以兼养孳驹之家可以独养矣盖起俵马须三岁以上八岁以下而孳驹之家可餧驹三四年而独自费乎此在人情有不堪而马驹因无成材中俵者繇此也若可中俵亦省众攒银买俵此无驹可俵而买俵者自减若不可俵变卖亦了众无亏欠马驹之罚若连年二驹定与马户一驹则当与众共分若众不愿帮养马亦不分驹专归养马之主则不偏独累养驹而孳驹之心自急