巨浸。而三江则钱塘、扬子、吴淞江也。自杭州筑长林堰,而太湖东南之水不得入于钱塘,自常州筑五堰,而太湖西北之水不得入于扬子,独吴淞一江当太湖下流,泄诸郡之汇水以注海,而今且久塞。是以太湖有纳无吐,客水暴至,即四向溃出,淹没数郡,国家财赋将安所出。今欲国计民生两便,则舍浚涤吴淞江无策也。查宋时江面原阔九里,可敌千浦,故与钱塘、扬子并称三江。胜国之末,水利不修,江流淤塞,已失九里、千浦之旧。我朝正统间,巡抚周忱始立表江心,设法开浚,淤塞顿通。嗣后,天顺四年巡抚崔恭、弘治七年侍郎徐贯、嘉靖元年尚书李充嗣、隆庆三年巡抚海瑞,浚者凡五。迄今四十余年,废不讲矣,以至万历三十七、八等年,大浸稽天,三吴之民,胥沦鱼鳖,田禾颗粒无收。窃谓不一劳者不永逸,宜速考故道,稽原委,大兴畚锸,为之批导壅淤,疏瀹浅隘,务使江身阔深,水流驶迅。太湖泄水顺利,滔滔入海,渐及塘浦,渐及支河,皆令流派四达无碍。由是能吞能吐,可以吸引灌溉,不虞旱暵,即有霪霖,亦无复淹没之患,而三吴岁岁成熟,不至额征岁亏矣。又查得海瑞所浚之江六十余里,所费官帑不过六七万金。若能设处有方,何爱六七万之费,不以开江南无穷之利。乞敕该部议复,移咨抚按,此方今经国之急务也。”留中。
五月甲戌,提督操江、右佥都御史罗朝国题称:“孟河河庄地方,飘船登岸一人作番语,遂致讹传倭至,各处骚动。武进、江阴、无锡、丹阳等县百姓惊窜,一时拥挤,走失子女,压死老幼无数。总练指挥同知陆万里,正备御卫民之官也,不能明白开谕,束手闭城,以致乡民狂奔,转相蹂躏,所当参究,以警其余。”下所司复议,将陆万里行应天抚,按提问。从之。辛巳,南京户部尚书卫承芳疏言:“见福王奏讨南直隶自江都至太平沿江两岸新涨芦田租税,自行征收,奉旨查明给与。臣惟芦税按亩起科,且又以大江南北之分,作芦洲肥瘠之辨,征派有定例,督理有专官,匝岁以钱粮完欠,分所司之举劾;五年以清丈损益,定各属之殿最。万历二十七年,查出丹徒、丹阳、崇明、武进、江都、通州、如皋、泰兴等处田滩二万六千七十亩,名曰皇庄,责令佃户陈钱等纳价银三万七千五百七十两,又每岁征收租银四千五百四十余两。而上江地方,如上元、江宁、句容、江浦、六合等县,新经五年清丈,比之芦课旧额多银三千三百余两,归并于扬、镇等处四千五百四十余两之内,名为皇庄银两,兔其重丈,此皇庄子粒之名所由起也。总计上、下江岁征银七千三百有奇,每年春夏之交,内守备刘朝用额收解进。本职仍核实奏闻。盖芦地濒江,出没不常,小民不时告豁告补,州县不时丈滩丈淤,总之指东补西,求足原额而已。一经福府管业,而定无常之洲滩为图册中实数,沧桑几变之洲,必难按籍而课,王府征收之役,必至侵渔而扰。窃恐管业之初,忧在无课,管业之后,又忧在无民矣。且扬、镇等处之佃户,纳过佃价三万七千余两,则江浒虽无可据之恒产,而江民久有承佃之定额,据额求洲,据洲纳租,已视纳价之额地为己业矣。一旦改为王庄,是清丈隐占之日,有洲有租,而因以有价。交册管业之日,有租有价,而顿令无洲,哀哉!穷民有不举手蹙额者乎?仰祈皇上,特谕内守备官,将前项子粒银两照旧解进,而仍以查勘催征属之臣部司官及各地方有司等官,则福府之令德、令名辉映后先矣。”不报。
四十三年正月乙丑,先是,徐州黄河缕堤决口二百余丈,遥堤决口一百七十余丈,先后河臣或欲估计应动钱粮亲诣筑塞,或欲浚正河以便水之归,阔下流以便水之出。屡经奏闻。是时,管理中河工部郎中吴大山淮、徐河道副使袁应泰督同多官以次挑复三山故道,创筑遥、缕各堤,计二万三千余丈,人夫四万七千三百八十六名,实用银八万七千一百九十六两。然不烦内帑,不派里甲,较诸原估尚省银五万三千三百有奇。总督漕运陈荐疏列效劳各官以闻。下工部复。
三月甲戌,应天府巡按徐应登条议:“屯田圩埂,凡有低洼未有圩埂者,责令有司随宜增筑,工程小者限一年,大者限二年报完。相沿旧圩,县官亲自踏看修筑,限三月报完。如遇拱水破埂者,虽贤不奖。破至两圩以上,或如往年接连受害者,特行参治,停其升考。其义社诸仓,每社立社长一名,社副一二人,给与印簿,令其协力收掌。每年扣谷二三十石,以为仓夫、纸张等费,三年一更。有功者给与冠带,免其杂徭。每田一亩,秋收日纳谷一升,每至冬月收完,社长连印簿同实收缴县,以防侵弊。各郡备赈银两,照常平仓法,贱籴贵粜,使银米周流出入,即令小民以谷输粮,虽大枝赈借,不许议动,以亏仓本。”户部题复。上是之。
五月庚戌,工部侍郎林如楚复:“督漕陈荐疏称,黄河所恃,惟遥、缕二堤,可为束水归漕之计。迩因黄、泇役烦,自徐州以下,各堤单薄。河臣计地七百余里,料估九万有奇,议。动三府正税,佐以采石余银,足襄兹举。而又责成于府佐、州、县正官划地分工,先尽徐、邳等处工完,而后及于山阳堤工。至于一劳期永逸,其经始有法,其要终必实。科臣所谓分丈尺,以专其责;核虚实,以考其成;