商先行开办。
闽口形势,夙称天险,以金牌、长门为门户。长门外,尚有五虎口、芭蕉山、南北龟山各隘,而以划鳅港最为扼要。臣已委员增建大炮台一座,安炮五门,可与长门声势联络。闽安南北岸为省城二重门户,亦经臣委员将明暗各炮台修复,尚待购炮安设:已先后奏明在案。金牌炮台被毁,现甫委员估修。此外,澎湖系全台命脉,必须增设坚台,安置后膛巨炮。闻厦门炮亦无多,当与抚、提诸臣商酌「善后」案内次第筹办。
外洋枪炮推陈出新,前膛不如后膛、旧式不如新式。然专恃购买,不但因人成事,难望日起有功;且一经有理,各国守「局外」之例,动形掣肘。又购来之枪弹有定形、有成数,此枪之弹不能施于彼枪;交战时久,弹尽则枪亦废。必设局自造,庶不受制于人。津、沪、粤东各厂,均能自造。臣现就省城水部修理枪炮机器局,派员雇匠仿造。惟地方甚小,拟再筹款择地建厂另造;虽难遽比外洋,加意讲求,必不多让:此精制枪械之说也。
闽省所难者,经费耳。综计地丁、钱粮、厘捐、关税,一年所入,总在四百万两左右。然皆有一定用款,在常年已入不敷出。自开办海防,用度浩繁,各库存项已动支无余,不得已而奏借洋款为剜肉补疮之计。刻下防务解严,所有土、客各军急须酌量遣撤,在在须费;京、协各饷不能不解,新、旧洋款本息不能不还。欲另筹大宗专款,为拓船厂制铁舰、巨炮之用。臣日夜思维,尚无头绪;而事关善后远图,又断不可因费绌中止。容与各司道通盘筹计,另行奏明办理。
台湾巡抚刘铭传奏购办台湾水陆电线折(光绪十二年八月二十八日)(注)
窃台湾一岛孤悬海外,来往文报,风涛阻滞,每至匝月兼旬,音信不通;水陆电报实为目前急务,必不可缓之图。查同治十年经前两江督臣沈葆桢奏请设立台地水陆电报,奉旨允准在案。曾同上海大东北公司议明价值,业已粗定合同;因沈葆桢调任两江,议遂中止。臣于上年法兵解严之后,即欲经营办理,固虑经费难筹,亦因水线价值昂贵,非考实精微利钝,不敢孟浪从事。自春至秋,洋商多有来台承办此项电线。臣因旱线损断容易修理,水线损断无船可修;中国只大东北公司修理电线轮船一只,若仍照沈葆桢前议归大东北公司承办,以后修理较易。特派已革浙江候补知府李彤恩驰赴上海,与该公司面议。据开水程由厦门至澎湖以达安平约共五百里,索价银十五万五千两;包修三年,需费银三万两。以后遇有损断,雇令该轮船修理,每日需费银五百两:与沈葆桢原定合同大略相同,均须交付现银。李彤恩因该公司开价过多,置不与议;会同已革广东试用道张鸿禄谘访各洋行,令其各开价值,约同各洋商一并来台与臣面议。然修理无船,水线万不能办。据瑞生洋行条陈,自造钢壳四铁叶轮船一只,由外洋装线运至中国,并自购修理机器一副;船身长三百二十英尺、阔三十二英尺,可以安炮六尊。俟电线安妥后,平时可以载货、装兵、巡洋;遇有电线损断,随时自行修理:一举而数善备,以免大东北公司居奇。臣稔筹熟商,事属可行。台湾四面皆海,多一船即得一船之用。当令洋商各开实偿,择其廉者与其成交。旋据地亚士等七行开单,内惟怡和、泰来、瑞生三行开偿较廉:电线价银十万两,轮船价银九万两,修理电线机器价银一万两,测量机器一副、三局电报机器、器具并包运包放工价、包险等费共银二万两,总共价银二十二万两,丝毫不能再减。台湾经费支绌,一时难筹巨款;臣当同该商人等面议,如能分三年归还,即可成交。泰来、瑞生皆不承应,惟怡和愿办。当饬张鸿禄、李彤恩与其详议条款,先给定银四万两;其余分三年归清,不给息银。现据李彤恩等详送条款合同并船图、电线样式前来。
臣伏查沈葆桢前立合同估价有三:一由福州至淡水之白沙墩、再由台湾府至澎湖,议价洋二十四万二千五百余元;一由台湾径至厦门,议价洋十七万六千八百余元;一由安平至澎湖、再由澎湖至厦门,议价洋二十一万二千九百余元。三项中惟末一项与此次所办道里相同,其估价合成银数计之须十五万三千二百余两;且所议头等电线近岸只八吨重者八十五里,其余皆一吨三分四重。此次所订电线,议定头等近岸十吨重者一百里,其余皆二吨重;不独价值便宜,线料亦大相径庭。且查琼州水程不足六十里,据大东北公司开送从前包办海线价值银二万余两;若以台湾线价比较,更属廉平。至添购修理电线轮船一项,按照合同所开机器马力,价亦并不昂贵。臣于经费万分支绌之际,勉力筹办。急要之务,若不切实打算,给价稍多,不惟不能节省,且见笑于洋人。旱线由基隆、沪尾合至淡水,由淡水至台湾府城,来往两道议定八百里,除木料之外,其余皆由泰来承办,其价银三万两——定于明年正月安设;水线,定于明年六月安设。臣尤虑者,安设水线费款十万,一旦有事,或被敌人割断,不独无补于缓急,且白弃巨款,殊为可惜!今自造一船,可以自行随时携取,便益甚大。惟此项经费无着,臣同沈应奎反复筹议,只有百货厘金项下可以抵拨。但本年六月甫经一律开办,每日收银不足四千两;三年能否如数相偿,尚无把握。台