:曰仁寿,曰齐衡,日天安。帝性明察,而委任外戚,频废视朝,吏民凋敝,盗贼渐滋。子清和天皇嗣,年九岁,外祖太政大臣良房摄政,相门自此专权。登极大赦,减宗室禄,惰定冠礼,撰贞观格式。良房薨,子基经为右大臣兼左大将。立皇子贞明为太子,生甫三月。母,赠太政大臣藤原长良女。帝好儒,尤信佛教,在位十九年,改元一,日贞观。年仅二十七,遽禅位皇太子。剃发名素真,数日一进斋饭,毁瘠骨立,后五年崩。子阳成天皇嗣,年十岁。
基经摄政,寻以为太政大臣。遣藤原保则讨平虾夷,渡岛、津轻皆降,而保则无赏,基经扼之也。帝稍长,嬉戏无度,至令宫人缘木而掊杀之。在位八年,改元一,曰元庆。基经废之,迎时康亲王立之。基经有废立意,密访诸皇子,皇子争自修饰。后诣亲王第,衣服雅素,徐日:"何故见过?"基经服其雅量。初,时康尝大飨于藤原氏,膳人误遗尊者雉足,亲王为掩烛灭迹,基经固心异之。至是会公聊议不决,参议藤原诸葛厉声曰:"今日敢不遵太政大臣处分者死!
"议乃定。诱帝还阳成院,帝始惊泣,年十七。臣子废帝自此始。光孝天皇立。讳时康,仁明第三子,母女御藤原氏,赠太政大臣总继女。基经,摄政,诏百官先谘禀而后奏闻。在位三年,改元一,曰仁和。从基经言,立第七子定省,帝多子,惮基经未敢立太子。及帝不豫,基经入卧内,请有不讳传位于谁?帝曰:㈠性公择之。"基经日:"皇七子可。"帝即召入,右执其手,左执基经手,泣曰:"朕与汝得位,皆大臣力,慎勿忘。"既出,率百官上表立之。
是为宇多天皇。母班子女王,亲王仲野女。敕万机关白基经。关白始此。又诏以基经准三宫,听基经乘腰舆入朝。基经寻薨,以其子时平为大纳言兼左大将,任菅原道真为权大纳言兼右大将。帝崇儒好佛,增太宰府帑,讨新罗海贼,图殷周以来名臣像于紫宸殿,时称治理。在位十年,改元一,曰宽平。禅位太子,削发称法皇。废后太上天皇号称院。院号始此。子醍醐天皇嗣。讳敦仁,宇多长子,母内大臣藤原高藤女。奉先帝命,以时平为左大臣,道真为右大臣,参决机务。
颁延喜式,世称盛治。惜听谮贬菅原道具,初,宇多禅位,诫帝曰:"菅原道真,当今鸿儒,深通治理,朕立储让位,皆独与议定,汝宜重之。"帝欲倚之,以分相门之权也。及拜右大臣,道真自以家本儒林而居台司,恐不厌众,上表固辞,不听。帝觐法皇于朱雀院,密召道真,谕使关白庶政,如基经故事,道真又固辞。时道真以格君致治为己任。知无不言,综理庶政,裁决如流,众想望其丰采,惟时平负气不相下,及闻关白密旨,益不怿,因与源光等共谮道真欲废帝,立其婿亲王。
帝震怒,下敕贬谪。道真作和歌哀诉法皇,法皇惊,欲见帝申救,门者不许通。道真男女廿三人流徙各异处,举国冤之。及道真殁,岁多旱灾,太子又卒,世以为祟。下诏复其爵,至今庙食遍于全国。又不用三善清行之言,帝方励精求治,以连年水旱不登,诏求直言。式部大辅兼大学头三善清行上封事,略日:"国朝天险,土沃民庶,臣服三韩,所以能然者,国俗敦庞,民风忠孝,轻赋敛,简征调,上以仁牧下,下以诚戴上,一国之政,犹一身之治故也。
尔后教化渐薄,法令滋彰,赋役日增,田畴日荒。逮佛法东渡,上下倾产造寺,舍田施僧。极于天平、国分二寺,各用其国正税,而天下费十之五矣。桓武营官城,尽赋庸调,又费五之三矣。仁明好奢,后房之饰,竭帑倍赋,又费二之一矣。及贞观中宫殿频灾,屡诏修复,又费一之半矣。古以十一取民,今岂足供用乎?臣尝为备中介试阅其一乡,皇极晚年有二万兵士,神护中有二千丁者。至贞观千刀七十余人,及臣任时仅得九人,今闻乃无一人。二百五十年来,衰弊如此,以此推之,天下之虚耗可知也。
臣以为当今要务,在张纪纲、饬风俗以复物力。陛下察万古兴衰,宵衣旰食,降惠民庶,苟用臣言,太平复见,臣谓不难。谨陈便宜十二事,惟陛下裁之。其一,请肃祭祀。凡祈丰穰,攘灾患。当竭诚敬,勿徒备故事。其二,请禁奢侈。贞元间亲王公聊以筑紫绢为夏衫。今史生以白缣为之,妇女婢妾,非纨绫不服,富者以夸人,贫者耻不及,一衣费中人之产,一馔破八口之家,田亩因是而荒,盗贼因是而滋,望随阶定制。诸凡丧葬,皆有定则,纠其僭忒,毋许奢靡,则自上率下,源澄而流清矣。
其三,请修口分田,今之豪富收兼并之利,牧宰抱无用之籍,富者连阡陌而禾套鬻租,贫者无立锥无以取调。须令计口分田'阅实班给,所有遗任国司沽值,或纳地子以充无身之调租,犹有遗稻,存之勿动,略计其数,必三倍调庸,于国有利,于民无损。其四,请复大学学田,治国在贤,得贤在学,今至以大学为坎凛之府,冻馁之乡,望复学田以养贫生。又请严敕博士公贡举法,专论材艺,毋受请托。其五,请减五节选妓员,无袭前朝好内之例。其六,请增置判事。
旧制判事六员
左旋