左旋
坚陷敌之功斩将旗之勇百战勤劳之效者大则上护军次则护军中郞将以至别将散员皆受眞差以奬破贼之功则人皆亲其上而死其长矣。且近日举义拔乱之时从事于军者亦加官赏以劝后人。国家选观察使择任守令抚绥五道独东西北面尙循旧习未沾王化。愿自今依诸道例置观察使巡行郡县黜陟军民之官。近来驿户凋废凡铺马传递知路指路之役州郡代受其苦以至流亡欲使州郡复业当先恤驿户国家虽置程驿别监安集诸驿而一人不能独理每驿置私属以为耳目。然非都堂所遣人人得以侵侮不能安集。
愿自今每驿置五六品丞一人其荐举如守令例。且给半印而遣其有能致驿户殷富驲骑蕃盛者观察使报都堂以补守令之阙。且授京官以示褒赏边远驿丞令观察使举补。常平义仓之法救荒之长策。耿寿昌义仓之奏长孙平社仓之议其法盖出于周官委人之职。有国家者所当先务也。去岁盛夏兴师加以倭寇耕种愆期收获失候。今年又被水东南州郡萧然赤立救荒之策不可不虑也。国家旣革私田所至皆有蓄积。愿自今郡县皆置常平仓其凶*{敛}散之法一依近日都评议使所奏。
窃闻杨广道已置常平仓。宜令诸道依此施行守令有不如法者罚之。食为民天由牛出是以本国有禁杀都监所以重农事厚民生也。*{}禾尺以屠牛代耕食西北面尤甚州郡各站皆宰牛馈客而莫之禁。宜令禁杀都监及州郡守令申行禁令其有捕获告官者以本人家产充赏犯者以杀人论。州郡因朔膳使客供支等事虽当盛农驱集农民驰聘荆棘旬月猎农失其时民不足食。职此之由若夫鸡豚之畜则取之牢中不扰于民。愿自今京畿筑鸡豚场二所一令典廐署主之以奉宗庙祭祀之用一令司宰寺主之以供御宾客之须。
至于州郡各驿皆令畜之节爱养不害胎卵则不出数年而供上祭祀宾客之奉充吾民养生之用足而无猎废农之患矣。司饔每岁遣人于诸道监造内用*器一年为次凭公营私侵渔万端而一道*{驮}载至八九十牛所过骚然及至京都进献者皆百分之一余皆私之弊莫甚焉。又有羽筋箭竹等差遣扰民非一。愿自今各司爱民差遣外方者一切禁之凡系此等事皆令呈都堂都堂下观察使观察使分布所在州县据案直纳则庶便于民。士卒与倭奴战而所得马匹器仗与凡民杀贼所得之物所在军民官传牒境内鞫如盗贼悉输京都以希重赏罔上毒民莫甚于此。
故士卒解体贼势益张甚非计也。愿自今诸道将帅破贼者献而已军民所得倭物勿使推鞫着为令典则人乐其利而勇于战矣。犯者内而宪司外而观察使以不廉论。宰相人君之贰也。所与共天位代天工者也。其尊莫有伦比不幸有罪废之可也退之可也赐之死亦可也。乃令下吏枷锁枭首露体而不葬甚矣。汉文帝时贾谊上*谓:'刑不上大夫。'帝深纳之。自是大臣有罪皆赐死无加戮辱以礼遇下故当时士大夫耻言人之过失以成汉家四百年之礼俗。愿自今两府大臣虽有死罪其大逆不道外法文帝故事无加显戮以成国家重大臣之盛典。
书曰:'罚不及嗣。'传曰:'罪人不。'故舜而相禹武王诛纣而封武庚卽天地生物之心也。至于近世杀人如飮食灭人之族犹恐其有后不仁甚矣。愿自今凡有罪者法三代盛王之制妻子无随坐以示盛朝不忍之政。庶狱庶愼文王罔敢知于兹此成周之致理陈平不知钱之数君子谓知宰相体以其不侵官也。本朝之制都堂摠百揆颁号令宪司察百官*{纠}风俗典法都官辨典直决狱讼其职也。近者侥幸贪利之徒欺罔大内冒弄都堂讼牒云委行移之*闲因循苟且不胜其烦非设官分职之本意也。
愿自今令讼者各讼攸司其直达大内都堂者一切禁之以尊大内以严都堂。凡公私滋息一本一利耳。比来货殖之徒惟利是视一本之利或至十倍贷假之徒妻卖子终不能偿故国家已有禁令今供办都监宝米滋息无穷至使贷者丧家失业非国家恤民之意也。愿自今一本一利毋得剩取三司及六部官以时亲到所属诸司将其所报勾校文书会计点考毋致陵夷如有不奉法者使宪司。*{纠}理大罪降等别除名不随罪论之小罪下牒巡军笞杖还职。凡京外大小官吏除目旣下累日不卽上官赴任以致公务稽迟其文书钱皆为奸吏所容匿此则弊之大者而又非臣子诚心事君之道也。
愿自今除台省政曹官外其京官大小员吏自下批之后京官限三日外官限十日进阙谢恩卽行上官赴任称权知行事新旧相对将文书钱明立契*券手相交付以凭考课谢后卽眞有不如法者京中宪司外方观察使痛绳以法。比年以来纪纲陵夷州县之吏或称军功冒受官职或凭杂科谋避本役或托权势滥升官秩者不可胜记州郡一空八道凋弊。愿自今虽三丁一子三四代免乡而无的实文契者军功免乡而无特立奇功受功牌者杂科非成均典校典法典医出身者自添设奉翊眞差三品以下勒令从本以实州郡。
自今以后州郡吏不许明经杂科出身免役以为恒式。"
#高丽史118卷-列传31-赵浚-008
王在潜邸广植田园尝恶革私田至是欲复之浚又上书争之语在食货志。 浚在宪司前后论列累数万言皆 切时病弊政一革。 进评理兼判尙瑞寺事掌铨选赐中兴功臣录*券封朝鲜郡忠义君敎曰: "卿曾祖贞肃公从我忠烈王入觐元朝诛权奸以正名复都邑以定国。 本深末茂 奕蕃衍以至于卿。 卿幼有大志克肖前人玄陵念卿世勋知卿伟器引置扈从尤加眷顾。 及玄陵薨无嗣李仁任立辛禑卿伤祖宗之絶嗣誓天日以兴复及禑得罪于
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