大着成效;经臣等节次奏明在案。就盐务而论,应令久于其任,益臻周妥;且商民环禀吁留,请缓其东渡。惟盐政业经该道悉心措置,已有成法可循;臣等近在一城,尚可随时稽察。而台湾海疆门户,远隔重洋,为全省安危所系;非如该道清廉克己、才识过人,不能独当一面。所遗盐法道一缺需才亦急,查有卸署汀漳龙道浙江补用道夏献纶练达安详,操守可信;于鹾务利弊,亦颇留心。以之接暑盐法道,必期无误。谨附片并陈,伏乞圣鉴训示。谨奏。
军机大臣奉旨:『知道了。钦此』。
拣员调补台湾镇总兵折(同治五年十月初五日)
奏为遵旨拣员调补台湾镇总兵,仰祈圣鉴事。
窃臣于六月十七日准兵部咨开:五月初十日,内阁奉上谕:『福建台湾镇总兵员缺紧要,着该督于通省总兵内拣员调补;所遗员缺,着罗大春补授。钦此』。臣维台湾地险民厖,易乱难治;镇、道之选,实难其人。以吴大廷奏调台湾道,实为海疆要缺需才起见;总兵如不得人,则道员力簿势孤,事多掣肘。台郡政事殷繁,粉饰苟安,相沿已久;臣前因驰驱戎马,未暇兼顾。兹自粤凯旋,甫经半载,察看地方情形,时深忧惕。承命于通省总兵内拣调镇缺,实鲜惬心之人。
惟简放福宁镇总兵斐凌阿巴图鲁刘明灯,由湖南武举随臣讨贼,积功洊擢今职;其人谋勇兼资,廉干而善拊循、朴质而通方略,可望成一名将。以之调补台湾镇总兵,并带所部楚军新左营弁勇赴任,必期称职。惟该员系实缺总兵,应请陛见。且自简放福宁镇缺后,即随征闽、粤;嗣因粤东军务速竣,回藉省亲,尚未到任。兹始销假前来,而台镇亟需整理。合无仰恳天恩,俯念海疆要缺需才甚急,允以该员调补台湾镇总兵;暂缓陛见,先赴新任。俟台镇营伍料理粗有端绪,地方安谧,再由该镇具折请旨,出自圣裁。
如蒙圣慈俞允,以刘明灯调补台湾镇总兵;所遗福宁镇总兵员缺,即以见暑福建陆路提督、简放总兵罗大春补授,堪期胜任。合并陈明。伏乞皇太后、皇上圣鉴,训示施行。谨奏。
同治五年十月二十四日,内阁奉上谕:『左宗棠奏「拣员调补总兵」一折,福建台湾镇总兵员缺,着准其以福宁镇总兵刘明灯调补;即着先赴新任,暂缓来京陛见。所遗福宁镇总兵员缺,着即以罗大春补授。钦此』。
筹办台湾吏事兵事请责成新调镇道经理折(同治五年十月初五日)
奏为台湾吏事、兵事,均宜及早绸缪;以惠边氓,而弭异患事。
窃臣忝督闽、浙,于今三载有余。初因浙寇未平,专意两浙。嗣浙事勾当甫毕,巨逆李世贤、汪海洋由粤东分道犯闽,臣率诸军入闽讨贼;闽疆肃清,臣遵旨入粤。迨粤事速蒇,臣始回闽冶事,以次按治各郡县土匪;治军之日多、治事之日少。计自二月十八日回闽以后,甫七阅月,复奉恩命移督陕、甘。自维时日迫促、智虑短浅,上孤朝廷倚注之恩,下负十郡士民望治之意。俯仰愧怍,莫可言宣。其最抱歉者,莫如福宁、台湾两府;初意拟俟各郡治匪事毕,再图次第整理。
福宁一郡,距省匪遥,尚易随时料量。至台湾,则远隔大洋,声气间隔。该镇、道等遇事专制,略不禀承;细察所办各事,无非欺饰弥缝,毫无善状。见檄调补台湾镇总兵刘明灯、台湾道吴大廷于抵台后,逐加访察,冀可销患未萌。而吏事、兵事应早为筹划者,不敢以去闽在即,稍事缄默;谨为我皇上一一陈之。
台湾设郡之始,议由内地各标营调兵更番戌守,三载为期,用意至为深远。计额兵一万四千余,可谓多矣。咸丰初年;因内地兵事孔亟,班戌之制不行;见今存者不及三分之一,名册有兵、行伍无兵。一有蠢动,即须募勇;所募者本处游手无籍之徒,聚则为兵、散仍为匪,勒索骚扰,不问可知。从前台湾道设有道标,以备调遣;近自道标裁撤,遇有剿捕之事,文员不得不借重武营。一切任其虚冒侵欺,莫敢究诘。武营纵兵为奸,营兵以通贼为利;全台之患,实由此起。
道光四年,奉旨:镇兵归台湾道察看;久未奉行,群已习焉忘之。今欲复兵制,则宜遵班兵旧章,三年更戌;欲重道员事权,则宜复设道标,俾有凭借。申明镇兵归道察看之例,以杜欺罔,而重操防;庶几互相维制,而军政可肃也。
台湾水师向设战船九十六号,今无一存者。战船既无,而大修、小修之费仍不肯减;船无可修,而修船之费仍不能无。武营虚冒侵欺,籍口定例,韭贝所能禁革;而历任总兵,从未有举而厘正之者。将弁炀蔽于下,镇臣回惑于上;
左旋