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31-左文襄公奏牍-清-左宗棠*导航地图-第5页|进入论坛留言



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积习相因,由来已久。如欲剔除痼弊,移此款项制船巡洋、募练水兵,以求实效;必须镇、道得人,同心共济,而部中不复以旧制相绳,庶几实事求是,而船政可举也。
台湾物产素饶,官斯土者,惟务收取陋规以饱私橐。厅、县有收至二万余两者;台湾道除收受节、寿礼外,洋药、樟脑规费概笼入己;知府于节、筹外,专据盐利。武营以亏挪为固然,恬不为怪。交代延不结算,自副将至守备多者十二任、少者八九任、四五任,并无结报;侵吞款项不知若干?非廉明镇、道澈底清厘,何从穷其底蕴。见据吴大廷禀,拟将道暑陋规樟脑、洋药等项悉数归公,永革节、寿陋规,以昭清白;刘明灯亦毅然以裁陋规、革节寿为请。
是皆正本清源之策,所不容已者。惟陋规既已裁革,则必别筹津贴,以资办公;庶廉吏可为,乃收正已率属之效也。
闽省文武锢习,以办案索兵费为取盈之计。近时内地严加惩诫,此风稍止;台郡则远隔大洋,肆无忌惮。民俗挟仇械鬬,胜者辄占败者室家、田产,谓之「扎厝」。地方官不为按治,先勒索勇粮、夫价;及其临乡,则置正凶于不问,或捕捉案外一两人,聊以塞责。民忿官之贪庸也,乃相率结会私鬬,浸成巨案;谚云『十年一大反,五年一小反』,大概由此。必赖廉正明干之道员,时以洗冤泽物为心,严操守、勤访治,孜孜奉公,不敢暇逸;庶几惠泽下究,人心固结,乃收长治久安之效也。
台湾生番,性虽蛮野,却极驯顺。地方官如能清悫自持,以简佚之道处之,最易见德。从前生番献水沙连六社之地,请得薙发,比于内地民人;疆臣以闻,而部议格之。生番觖觖失望,卒致游民勾番私垦,徒长械鬬之风;寖且藏垢纳污,终为逋逃之薮。至今台人言之,犹有余憾。夫驭边氓之道,与内地殊;此辈山兽、河鱼,但能顺其性而抚之,勿有扰害,积渐自然自可无事。无论生番输款内附、供粮当差,于国家有益无损;即令稍有所费,亦当羁縻弗绝,以示恩信。
何可摈绝不受,坐视客民强占虐使,留为肇衅之端?况近自洋人入驻要口以来,游历内山,习知形势;设我弃而人取之,尤于事体非宜。见当生齿繁盛、游民辐辏之时,似宜弛垦荒之令,并听生番薙发,齿于编氓。所有番社情事,愿内附者听之。但勿强为招致;于事理似无不可。
  至台郡虽属产米之区,近因番舶搬运颇多,地方官绅、士民时有盖藏空虚之虑。禁止势有不能,则当立社仓,广谋储积,似不可缓。
  凡此,均应由该镇、道察看情形,随时筹辨者。臣原拟于诸务就绪后东渡一行;今去闽有日,无暇及此。幸刘明灯、吴大廷皆实心任事、相信有素,必能绸缪未雨,为东南奠此岩疆。以上所陈,可否仰恳皇上天恩,敕下该镇、道察看地方情形,随时会衔陈奏,责成妥为办理,不胜感幸之至。
  所有台郡事宜,臣任内未及办理;谨拟责成新调镇、道筹办情形,据实陈明。伏乞皇太后、皇上圣鉴,训示施行。谨奏。
  军机大臣奉旨:『另有旨。钦此』。
军机大臣字寄:同治五年十月二十四日,奉上谕:『左宗棠奏「筹办台湾吏事、兵事,请责成该镇、道等经理」一折,台湾一郡远隔大洋,番民杂处,易启衅端;见当生齿日繁,洋舶来往,尤宜加意整顿,以奠岩疆。该督以去闽在即,一切规画未暇,致详请饬该镇、道等妥办,具见实心。所陈台湾积弊:兵制则班戍之制已废,有册无兵;战船无一存者,而修费不减;吏事则官索陋规以取盈、民好械鬬以争胜。锢习相沿,殊堪痛恨。该督拟复班兵旧章,三年更戍;
复设道标,以重事权;申明镇兵归道察看之例,以互相维制;移修船之费,以制船巡洋、募练水兵;裁革陋规,别筹津贴以资办公各条:均属因时制宜之策。总兵刘明灯、道员吴大廷既经该督遴选派办,必须实力筹办,以挽颓风;不得以该督远行,玩忽于继。并着吴棠、徐宗干随时督饬该镇、道等认真厘剔;所有一切情形,或详由该督、抚奏闻,或径由该镇、道会衔陈奏:均着斟酌事之轻重缓急办理。生番既以不得内附为恨,自宜相机驾驭,羁縻弗绝。
其社仓储积等事,亦应绸缪未雨,及早兴办。吴棠未到任之先,英桂、徐宗干责无旁贷,必当善成该督之志也。左宗棠另折奏厘定闽省各属进出款项,请将各厅、县应征地丁、粮米等款数目出示勒石,以杜浮取;提款筹补流摊,以祛官累;酌提税余,以充公费。所筹于吏治、民生,均属有益;即着照所请行其余一切未尽事宜,该督未起程以前,仍当随事规画,以臻周密。将此由五百里谕知英桂、左宗棠、吴棠、徐宗干,并传谕刘明灯、吴大廷知之。钦此』。