大震之后;二十八、九等日复有微震。其敧斜未倾之屋,续坍八百四十七间,统计原报、续坍共倒塌民房七千五百一十五间,内除殷实各户自行出资修建、无庸官给修费共五千三百六十三间外,计贫乏之户坍坏瓦屋一千七百七十二间、草房三百八十间,内中尚有贷自亲朋鸠工搭盖、不愿请恤,其实在应给之户,核计修费为数无多。至城乡压毙男妇大小一百一十七名口,并受伤较重六十三名,亦于查勘之时,给予收埋、医药之费,统计需银不过千两以上,似可由外捐给,毋须请动帑项。经职道已以捐办情形,会同达镇,于六月初十日具禀,随捐发廉银四百两,檄饬委员魏令,会同范令,逐户分别瓦、草房屋,计间散给。其不敷之银,由府县捐廉凑办。旋据该县册报共捐给收埋、医药番银五百七十四元,倒塌瓦房、草房共给修费番银二千三百九十四元四角,统共捐给番银二千九百六十六元,折银二千一百四十九两五钱六分五厘。业已周遍无遗,民情均极安恬。复于七月十三日会同达镇具奏,并录折稿申送宪鉴。
兹张丞抵台,解到奉拨司库银五千两,已无所需,商之熊守,收贮府库,于请领来年台饷详请扣抵。至倒塌城垣,复经嘉邑在籍王提督情殷报效,仍劝同地方绅士捐资。该县范令督同修筑,现已动工。衙署、监狱等项,内除参将衙署已奉发工费银两饬县会营领办外,其余各项工程,亦经范令先行筹款兴建,分案造册核议,另详办理。
○台湾山后未可开垦议(辛丑二月)
道光二十一年二月二十四日,宪台札开:奉正月十八日上谕,给事中朱成烈奏,台湾应垦地亩甚多,请饬查办一折。据奏称:该处地方辽阔,未垦之田极多,如果认真垦种,即以每岁所入为福建海防:可潜消英夷觊觎等语。着即饬台湾道府确切查明具奏。钦此。蒙饬职道督府确查详覆。惟原折未蒙抄发,不知所言应垦地亩系指何处。职道先后在台年久。地利情形,知之颇悉。谨详陈之。
台湾在大海中,本一大山横峙。其山前宽广之地,近二百里,南北延长一千二百余里。山后略短,南北不及千里。自山前之西,尽山后之东,连山腹最宽处约数百里。山前面西开设四县、一厅,与福州、兴化、泉州、漳州四府对峙。山后面东平埔之地颇狭,新开噶玛兰厅在山后北境。北自三貂、鸡笼,南至苏澳,约二百余里,与淡水之南境及彰化之北境隔山相值,地势最宽处不过五、六十里。逾苏澳更南,则皆生番,未入版图之地。一曰奇来,二曰秀姑峦,三曰卑南觅,迤■〈辶里〉南转,即山前凤山县之琅峤番地矣。此台湾地势之全角也。
淡水、噶玛二厅,台湾、凤山、嘉义、彰化四县,生齿日繁,地利尽辟,久无旷土,间有山陬沙砾隐垦未报升科者,为数畸零。若纷纷查丈,必生事端,非海外安抚穷黎之道。是以从前屯租缺额,屡思查勘拨补,迄未能行。惟彰化县水沙连山内有水、埔二社,蕃地空阔,尝为民人越垦。道光五年,奏奉谕旨,恐启蕃衅,立碑禁止。又噶玛兰有近山傍溪瘠地一千数百甲,甫经民人续垦,由厅详报勘丈,现办升科未竣。此外,并无堪以开垦地亩。即彰化水、埔二社,亦在县内山腹中,夷人无从觊觎。所未开垦而可虑者,独山后噶玛兰界外奇来、秀姑峦、卑南觅耳。其地颇平衍,堪以垦种,三处延长约数百里,地皆平埔。其各社生番,较之内山凶番,颇为平善。然与噶玛兰之苏澳,中阻凶番,不能陆进。数十年前,有汉人泛海至彼,为番妇赘婿,后人陆续往垦,番亦安之。因其未入版图,无从查诘。职道初虑汉奸在彼召纳亡命,或勾引外夷潜踞,使人往觇,回报:蕃社约以百数,汉人散处,裁十之二、三;沿海一带,尚皆荒芜;草树蒙翳,并无路径;虽有山溪数道入海,亦浅狭多不通舟。故遂置之。及前年,奉文严禁鸦片,因思凤山县沿山皆粤籍民人,地近琅峤熟蕃,其陆路与山后之卑南觅接壤,海面与粤东之潮州、南澳遥通,粤人渡台、往往自彼驾小舟由琅峤僻处登岸。风闻有携农具通好熟蕃,至山后开垦者。粤人最善治地,虑其援引日众,港道开掘宽深,船只往来透贩鸦片,夷人闻风必生觊觎。当饬凤山县查禁。该令复称:前有粤人为熟番所引,从内山越垦,及后继至,山径荒迷,多为凶番所杀,遂不敢往。已遵饬严谕琅峤番社头目,不许再引汉人透越,并取粤庄头人切结在案。
职道伏思,台湾在前明时尝为红毛所踞,彼岂忘情?特英夷现争内地马头,或不暇及此。一经败衄,则必谋窜台湾。彼知山前文武严防,未必得志,或往山后攻取生番之地,或潜购汉奸开垦,为将来巢穴,则与我共有台湾,患将无已。似宜我先取之,勿以资敌。然而有可虑者四焉。
山前厅县环列,皆在平埔,其东山脊千里蜿蜒,岭复溪重,尽系生番种落,性凶嗜杀,日事抚绥防御,幸乃相安。一旦往垦山后,必以兵护行。番见兵至,势必相持,或煽动内山凶番为助,则全台震动。是逆夷尚未外来,番衅已先内启,将使英夷坐收渔人之利。其不可一也。
若不用兵,而善取之,则必厚赏生番先与和约,然后召徕民夫,荷锄往垦,地既广大,众当盈万,非十余年之功不能成熟,非十数万之费不能竣功。方今军需浩繁,岂有余力及此。其不