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387-石洞集-明-叶春及-第13页
度且整整矣离一而为二三鸠二三而为一得无紊乱非事体乎又况擘割之苦将不胜其烦苛押阖之劳将不免于牵碍诚恐狱讼所由兴也莫若仍旧制而稍更之里长匮者代甲首缺者补裒多益寡移彼足此而戸则如故丁粮之数无大相逺不必拘于一定将一邑丁粮析为三千六百六十分以应十年连闰三千六百六十日之数以分配日一年约三百六十六分如当年丁粮分数不满计至何日即以次年续之有余以续次年若夫追征勾摄必尽一年而止五年差徭亦以其分编之每年粮长亦以其分助之如此虽里甲未尝尽变其籍而贫富固已皆得其平诗曰淑人君子其仪一兮淑人君子胡不万年其仪惟一故愿之也虽然里甲均矣上之人不为爱惜虽均何益有野葛寸焉一人食之则死百人食之则病枵腹食之则死果腹食之则病共茹薄食虽不独杀一人而憔悴者百矣又况枵腹者众乎今里甲溢于常经差徭责乎倍出粮长困于重负是野葛也可以均与之哉
修军政
臣观三代而降兵农异处于是有天下者恒患兵之多而食之寡矣国初之制殆不然哉惟其废而不修故至今日两受其弊而莫振成周以丘甸制兵五百一十二万之夫备万乗七十五万之众则是七夫而赋一兵也虽曰征行不常然亦岂能晏然无事者至于乡遂则家一人而田与追胥竭作矣国初置卫四百九十一所三百一十一以军计之约三百一十万余而是时口之登籍者六千五十四万则是二十人乃一人为兵也况乎守城者三屯田者七二八一九四六中半之法因地异焉不耕者少矣天下屯田八十九万九千余顷官民田八百四十九万余以八十九万九千余田分丽三百一十万余之军人得二十九亩八百四十九万余田六千五十四万人羣聚而耕之比之军之所耕乃其半耳则是军之力尽南亩而民反不逮也三百一十万余之军岁食粮三千七百二十二万余石屯田二十亩除正粮纳余粮六石八十九万九千余顷通得余粮二十七百万石则是军之食军自给之边储之所运军需之所征供于民者无几也军多为农故虽额设数百万而不见其冗食出于军故虽岁费数千万而不见其匮城者较艺于三操田者讲武于隙月内外相维彼此互发兵戎奋仓廪实故虽师兴数十万而不见其难且有待于他之也至于今日军之存者八十四万余四之一尔粮之存者三百七十七万余七之一尔夫兵与食相为赢缩者也兵冗则食匮军既少矣而粮不见其有余食匮则兵冗粮既少矣而军愈见其不足岂非脱籍者众在籍者又坐食乎未垦者众已垦者又糜于坐食乎二者相须缩则俱缩乎置八十余万坐食之人以蠧三百余万仅存之粟故今日之食诚病其寡兵虽不逮于昔亦祇见其为多也且以七一之粮而食四一之军必不能给是以漕粟盐引悉取诸民一旦有急坐食之人圜视而不能战复驱民兵当之无事既浚膏血以奉军之生有事又涂肝脑以代军之死此灋之所以益弊而民之所以重困也臣愚谓宜修国家之制复兵食之旧有田则不患无兵有兵则不患无食有兵食则不患无用而何待其它葢人四方无择而田万古不移或侵于蒿莱或夺于豪右可以徃牒求也今诚未得军以耕之明疆畔给器具授之贫民而责之六石之入而无月粮之费此与军之所耕何损合二人之入以募一兵百万之师可指顾得也屯田宪臣但督子粒不履田亩所谓舍其根而求其苗者矣至于清军丁尽戸絶者固当结罢易名变籍者则当究原在伍行核补伍俟报虽万里之遥亦一二年可返也奈何独付之文墨间哉况乎官以清军为名何所不问隐占纵放之弊老弱顾倩之奸侵削逃亡之罪实在空缺之数行部所至可不稽乎胡专彼而遗此也军伍既充然后守城者城屯田者屯岂患乎食之不给乃若有司抑配必遣壮丁既犯明刑不宜肆赦豪富之家宁没其产以广屯树教练之法必如会典骑射弓弩鎗刀之试各有式程官不操练具闻如律庶乎环列卫所皆投石超距之士一旦遇敌勇气自倍亦何待驱不教之民以蹈必死之地哉虽然今之所以重发官军者畏擅调而恐折伤也夫卫与守御云者岂婴城自保之谓哉从便乗机剿捕会捕律则已许之矣若夫两斗势不俱完彼此相当已足原宥坐视退缩乃宜罪之苟不寛假人皆顾忌而以养军之民战彼已养军矣
制驿传
臣闻圣人之治天下因人情而为之制是故予之则以为恩禁之则不敢犯立法而不本乎人情则将有所不行何者人情之终不能抑也不能抑而抑之彼必出于吾法之外公然犯禁而恩不在于上今之驿传是也说者谓春秋之时列国迭兴争为会盟诸侯之使日交于道其所以授馆具徒致粲献饩者纎悉备至少失尺寸朝辞国门十万之师已夕至于境内矣葢兢兢如此后世天下一家奉符乗轺皆朝廷臣子势自不能以如春秋是不然周官之制遗人掌郊里委积以待宾客列国之所以待诸侯即成周之所以待臣子也奉符乗轺至于郡县郡县给之后世之所以待臣子即列国之所以待诸侯也但其限之太严是以犯法者众葢今天下置驿建所内非公差特旨外非奏事行部不许驰传马驴舟车之异廪粮夫力之殊具在职掌违者有罪亦已严矣尚书韩文以买驴全身尚寳崔璇以驰驿被谪虽逆瑾之擅权张焰亦吾法之有可指也今日士夫孰能逃此者乎仕宦稍通薫炙稍盛将出京矣即与之勘合将入京矣即与之勘合随其所之而与之勘合假以官舍之名饰以公务之目千里遨游道路如织陆行雕舆水行楼船金鼔殷天精凿委地驿犹不足县以继之夫马聨翩多者踰百此民之所以愁苦无聊力尽而骨立也夫法之所许止于十一而人之所犯过于百千亦安在其严哉臣闻圣人之治将有以禁之必有以予之然则其所以能禁以其能予而已今之