科学与文明 -05-古籍收藏 - -08-集藏 -01-四库别集
419-至正集-元-许有壬-第152页
所习学而资质既有不同工拙遂致迥异其应充书吏者亦合先歴路吏一考然后试补官既获用彼遂达材亦将乐于趋事也奏差名役虽有稍轻今皆转补书吏始由州吏取充较之路吏所歴既浅所进亦优合于岁贡不尽路吏内举察取用依例试补书吏若是则曰纲曰目交相维持申明旧纲叅酌新目补用之初责以必试若有败缺将元举官吏必罚无恕人各有警而人才自得矣
会议还司
照得作新风宪诏书各道分司若不徧歴百姓利害官吏贪廉岂能周知除廉访司使守刷按置司去处余拟每年八月中分巡至次年四月中还司如不依期出巡及廵歴未徧托故廽还或依期还司不曽徧歴及应结絶之事而不结絶者聴总司申台区处窃惟外郡远邑小民茹苦含悲而不能赴愬污吏窃时肆暴而恬然自安者宪司之官非身践其地心诚求之盖未易周知也朝廷立法谓旧制日月拘迫不能徧歴改拟八月中分巡四月中还司所以责其郡邑必徧而事务必办也今则毎至分司之时总司依时分道发印而各官因循宿留非半月两旬不能出户总司未免催促遂至构怨生隙妨害公事至于文移之往来自有递铺必曰重事亦自有额设差乗驿往来或者又有必须议论面相可否之事须要经手谙知首尾之人则书吏固其人也今则每遇会议公事司官必领吏属躬自还司驿马祇应之劳费郡邑官府之送迎岁月因循事务废弛一行之间所失若是之多也又每遇诏赦不问条欵拘该如何指称未奉通一例回还直候申禀明降方行出司虽有明白赦前应追会者亦漫不省视至于体覆体察之事与赦文了无相干一切付之不理此尤不可不论者且以已往通例考之即可见也今次遇赦不过照出先奉例文称说合无比依前例一体施行省部拟议大率皆准旧格至于再四重重相因岂有假此为名遂谓无事设若一二新事旧例所不该者候奉明降至日施行与其余盖无相妨也推其所由一则妻子在家急于看视二则辞难避事翫废岁月因循苟且培飬资品而已百姓之利病官员之贪廉盖漠如也夫外郡远邑望司分之来若饥渴之待饮食一事未毕飘然而归其失望为何如哉况有已经论告之人未曽究问者挟恨报雠适足以重吾民之害耳彼得以为辞者止谓无事而虚费祇应使其果无一事但监临州郡所以消贪邪护疲瘵者不能尽言祇应之费其有几何况会赦而可行者不可胜计除出司不依期及不曽徧歴已有明文外今后凡会议公事重者止许差书吏还司其分司官理宜禁止若遇诏赦亦合止于所分州县听候通例按行其余合办公事至四月中依例逥还庶免旷弛
文案稽迟
风纪之设振肃纲维宣明风化镇遏奸邪为重至于刷磨案牍特簿书期会之末然而刑狱之重轻金榖之出纳舞弄于巧宻之内包括乎繁冗之中故照刷之时尤宜介意且诸司文案宪司得以治之迟者督之使行错者厘之使正随其轻重而施其决罚虽一检一札之失行十日半月之稽缓盖必较而不恕也至于宪司之事错者迟者何限首领官虽有检举之名分司廽还亦有照刷之说而常人之情无所警畏习于故常狎于情好终于付之不问而已苟以照刷有司之法待之将何所措手足耶有总司立案候分司出廵施行之事分司回日或以还司日近或以廵歴不曽到彼或转行委官却行卷连回牒总司明年出司又复如此搬卷往来有至二三年者本司如此而欲责有司之迟慢可胜叹哉夫书吏权重上下之所共患而莫究其所已然者请因是论之夫分司之出也官吏三四人而已为之官者使皆熟于案牍精于事情则为之吏者虽欲髙下其手舞智作奸其可得乎其有髙坐堂上大小事务一切付之于吏可否施行漫不省録事权之重欲不归之于吏不可得也为吏者虽欲避之亦不可得也况有所见之不同书吏所执虽是而不能抗官长之势其不诡随者鲜矣窃照按察司设立书吏当时议论事事周悉但用非其人不能无弊遂以为冗员革去今欲去事务之稽违削书吏之权重莫若每道依旧设立书吏四名廵行之时分道而出赞画公论扶持纪纲还司专一分轮检举照刷文案其三台察院亦合各设一员并于各道并行台察院考满书吏应任提控案牍及儒贡书吏两考之上选充一考之后依例入流如此则案牍免稽迟之患而书吏之权不削自轻矣
荐举官员
为治之要在乎得人取人之道必当极天下之公论而后能尽天下之人才荐举之法固取人之急务然举之苟不以道恐复有遗才之恨今日之事试以四事论之举之未尽善者有三而导之使竞者则有一焉所谓未尽善者一曰五事举人之弊五事之目因循虽古实则虚文户口之増不过析居放良投户还俗或流移至此彼减此増之数夫何能哉江南之田水中围种齐鲁之地治尽肥硗虽有真才五终不备辽海之沙漠莽苍巴蜀之山林溪洞龚黄继踵能使田野辟乎欲盗贼之息者有盗匿而不申求讼词之简者将应理之事亦付不问至于赋役则上下贫富品答科沠自有定规尽能奉行亦分内事况实效茫然凋瘵日甚惟其必以五事全备取之则谁不巧饬纸上且例文明谓所举但有败阙罪及元举察官今败阙者何限而黜责未闻宜其翫习苟且非恩不举也今后莫若令监察御史廉访司官凡路府州县官各举所知不必拘以五事明言其才能事政着明实迹以备采择严其同坐之科必罚无恕则人才将自得也二曰不明所长之弊夫人才古今所难人各有能有不能不可强其所短而废其所长也比年以来每见所举之文一槩无非可居风宪言路之人若夫治民用兵理财聴讼主文叅幕考工明术者世岂无之见于荐剡者盖百无一二也今后拟合各言所长至省部籍类以凭采择庶铨用之际各适