科学与文明 -05-古籍收藏 - -08-集藏 -01-四库别集
419-至正集-元-许有壬-第153页
其材三曰连名举同之弊监察御史举人之际多挽同列联署满纸同署之人复有论荐亦复要之虽有素不相知之人未免委曲顺从殆如答礼盖以平日往复之有素也夫人之相知各有浅深必欲同衔实乖公论今后拟合令单名荐举果有同识其贤亦合别具荐状庶革牵聨之弊其一事导之使竞者比见荐到五事备廉能官员宪台既已除擢后又与之呈省遂营求升等减资且始言荐之以其可居风纪激励贪浊俾居清要则是已赏之矣又图升减不惟有碍选法实导之使竞也今后拟合将已经台除者再不升减其已经省部升减之人宪台若欲除用须待再举无瑕然后甄録庶少抑奔竞之风
亷使频除
分职之在外者莫重于宪司用得其人则一道之间功效有不可胜言者况廉访使职长一道权总副佥分司总司皆聴处决是以其职尤难其人苟得其人可不假以岁月使之尽展其长乎今天下二十二道阙者盖十常六七徧歴精选仅得几人而到任未几寻复改授夫天下之事非责之专任之久未易有成也朝廷定制内任以三十月外任以三周岁为满虽有明敏过人之才至于本末之后先轻重之缓急布置施为各有条序固非急遽之所能尽也语曰苟有用我者期月而已可也三年有成夫子大圣周岁之月但能仅布纪纲至于治功必三年而后成子产相郑一年而谤之三年而颂之今之所用果何人哉苟得其人则又或一年或半年或数月纷纭改易席不暇暖家赀尽于迁移筋力疲于道路公务益隳纪纲不振职此故也夫省台所职虽有不同机务重轻亦未易别大扺事体相需同欲致治而已今宪台选用官员所至之处吏属尚未尽识而省部论择复与改除其省用者台亦如之遂使一人之身一岁数迁一或不除皆置不用人才固难而用之如此将何以责其成效耶今后廉使既得其人部省不请改用须待将满却聴选除庶三年之间一道之事得以尽其所施也
逺道阙官
天下之大生民之众抚之以郡邑纲之以宪司可谓治具毕张矣而远迩之间有不容不辨者各道司官除廉使守司刷按置司去处其副使佥事分道出巡所至词讼填塞公务纷纭推问不公审断狱刑照刷文卷点视仓库及体覆体察一切公事一有缺员则巡歴未至之地必有受其弊者今所至阙官或令副使佥事守司而按治州郡皆不暇及况腹里边逺事势不同腹里时有阙官郡邑官吏犹或有所忌惮设有纵恣不法而礼法之民有苦而已若夫边逺地面山川溪洞之险阻徭黎夷獠之冥顽抚字或乖利害不浅官吏凭恃险远率多贪污渔猎茧丝无所不至非持宪之人监临弹治使之有所警畏殆未易靖也今年广西一道至今阙官令经歴权摄司事广东海南福建悉皆阙人盖是已除者托故不来而到任者不久即去迹其所由亦各有说人情孰不欲身之安佚以遂其仰事俯畜之心哉今则不择其地之逺近人之便否一概授之虽严其不赴之罪亦无以作其必往之心也江南三省接连及广海地面二品至七品官员可任风宪者岂无其人若将各道分相近地面官员有政绩昭著曽经荐举者遴选铨除庶人皆知劝可无阙官之患
冗食妨政
宪司设官置吏虽大小不同而人各有职岂有无事安坐赘员冗食不能少禆治理又复有蠧于政事者哉且司官首领官责任之重固不待言译史则标译文字译写表章书吏则按行照刷审理推问奏差则往来传逹实为行人以至典吏之微亦各有事而通事之设本为蒙古色目官员语言不通俾之传逹固亦切用之人然而今日各道监司大率多通汉人语言其不通者虽时有之而二十二道之中盖可屈指而知也则是所用之时常少而无用之时多虗糜廪禄又与出身日无所事不过挟司官之势陵侮吏曹俯视官府擅立威权恐喝有司嘱托公事附带买卖影蔽富民诚以安坐而食无所用心故其为己营私既专且精也举世皆知书吏握事权重之弊而不知此曹虽不握事权而事实由之故其为害若轻而实重弊难尽除去其太甚今后莫若令译史兼之各路亦合一体照磨虽曰职官皆重慎廉耻架阁承发付以典吏纸札祗候遂为专司余则无所事而安坐冗食亦合减去令知事兼之今各道照磨阙处不少未闻兼之而有失惧者也或谓寺监三品清闲衙门皆设照磨通事此可减乎曰风纪之司一事之微皆当极天下之公论天下冗员不知其几风纪之司皆当建白整顿纵不能此忍自畜之哉或者又谓欲此阙安置人员尤非公论孰谓风纪之司而有为此论者乎倘蒙详酌议行亦有补于风宪
铨除御史
监察御史前代八品之职国朝官制为正七品选格内任一考与升从六外任两考方进一等握筭计资毫髪不贷至于宪台除用歴御史者即除各道佥事正五品职内转台为都事必授副使正四品级非戾于选法也诚以御史非百职之可比庶务之利病皆得而敷陈百官之奸邪皆得而纠劾朝廷使之位卑而言髙者盖御之有道也人之常情望其所未至则必奋发激励勇于趋事刀锯在前有所不顾位卑禄轻则易于弃去无患失之念去就既轻作事必勇若厌其所望满其所欲则必委曲周旋保全遮护今也四品五品率皆除之甚有资歴已及三品而浮沉其中彼果何望而奋于立事耶故事之来也含糊模棱目曰老成钤口缩头号为持重廹晚景者顾影而自惜计子孙者留意于将来因仍改除遂为得计今后莫若先尽县逹噜噶齐县令有治迹治次及内外六品七品才徳堪充之人其资品髙者不必铨用庶无患失之心又比年以来每将集赛人员除充是职夫聪明敏逹者固亦不少而事务生踈者不能无焉亦合精选上等知识而明敏刚直能胜其任者为之庻几适用于宪纲不为小补
赃罚