无政,不能纲理,吏人有犯,所在侵渔。及物土异宜,人情不便,差科赋税,量事取安。朕所责成,贵在简要,其馀常务,不可横。其使宜令中书门下即简择奏闻,朕将亲览。
○敕授十道使
敕:言念苍生,必必遍於天下,自古良牧,福犹润於京师。所以历选列城,聿求连率,岂徒刺察?将委辑宁。朝散大夫检校御史中丞关内道宣慰赈给使上柱国卢绚等,任寄已深,声实兼茂,咸贯通於理道,益纯固於公心。或华发不衰,或白无玷,可以范仪郡国,康济黎元。岁已来,数州失稔,颇致流亡,能勿殷怀?吏又不畏不仁,人或不安不便,诚须矫过,必在仗贤。而前此使车,不无殷鉴:事皆掣肘,务欲总权,小有举於毫发,大莫振於纲领,本不条察,却用烦苛,永言所期,岂云自弊?今既各膺重寄,允谓通才,以蠲疾苦之原,当叶大中之义。若令行一道,利及万人,朕所设官,以待能者,朝之优秩,必归令誉,言可复也,宜副朕怀。可依前件。
○敕停官祭赠太子
敕:诸赠太子,顷年官为立庙,并致享祀,虽欲归厚,而情且未安。蒸尝之时,子孙不预,若专令官祭,是以疏亲,遂此为常,岂云教孝?其诸赠太子有後者,但官为致庙,各令子孙自主祭,其祭置及官悉停。若无後,宜令依旧。
○敕岁初处分
敕:天地以大德生群品,圣人以大宝守万物:古者受命之君,谓之承天之序,明有所代,夫岂徒然?若道无钦崇,命不永保,帝实临汝,人曷戴君?朕所以每期庶乎合於仁覆之意也。夫宓羲神农,黄帝尧舜,或诛而不怒,或教而不诛:彼亦何为,独臻於此?朕自有天下,二纪及兹,虽未能画衣以禁,亦未尝刑人於市,而政犹春,俗尚浇漓,当是为理之心,未返於本耳。凡人岂不仁於父母兄弟,不欲於饮食衣服乎?而卒被无孝友之名,不温饱之困,其故何哉?盖未闻义方,不识善道,或任小智而为诈,或见小利而苟得。致远则穷,继之以暴,已而身受戮诛,家不相保。愚妄之徒,类多自陷,讼狱之弊,恒由此作,吁可悲乎!亦在教之不明也。盖刑罚者,不获已而用之。天下黔黎,皆朕赤子,以诚告示,其或知归,何必用威,然後致理?先务仁恕,宁不怀之?且五常循行,岂须深识?六亲和睦,何待丁宁?自宜勉之,以副所望,刑措不用,道在於兹。
今献岁之吉,迎气伊始,敬顺天常,无违月令,所由长吏,可举旧章:诸有妪伏孕育之物,蠢动生植之类,慎无杀伐,致令夭伤。九土异宜,三农在候,聚众兴役,妨时害功,特宜禁止,以助春事。至若家有征镇,人或孤茕,物向阳和,此独忧悴,良可悯也,亦宜所由随事优恤。盖不体仁无以为长,不知道无以用心,故道者众妙之门,而心者万事之统。得其要会,义可以兼济於人;失其指归,生不能自全於已。故我元元皇帝著《道德经》五千文,明乎真宗,致於妙用,而有位者未之讲习,不务清净,欲令所为之政教,何从而致於太和者耶?百辟卿士,各须详读,勉存进道之诚,更图前席之议。至如计校小利,综缉烦文,邀名直行,去道弥远,违天和气,生人怨心:朕甚厌之,所不取也。各励精一,共兴元化,俾苍生登於仁寿,天下还於淳朴,岂远乎哉?行之可至。其老子《道德经》,宣令士庶家藏一本,仍劝习读,使知指要;每年贡举人,量减《尚书》、《论语》一两道策,准数加《老子》策,俾敦崇道本,附益化源。朕推诚与人,有此教诫,必验行事,岂垂空言?今之此敕,亦宣家置一本,每须三省,以识朕怀。
○敕处分举人
敕:求贤济理,询事考言,务取由衷,以观深识。顷年策试,颇成弊风,所问既不切於时宣,所对亦何关於政事?徒徵隐僻,莫见才明,以此择紧,良未得所。卿等各膺推荐,副朕虚求,宣其悉心,各尽所见,勿复仍旧,空载游词。各宣就食,食讫就试。
○敕处分县令
敕诸县令等:自古致理,其在命官,今之所切,莫如守宰。朕每属意,尢重此官:有善者虽远必升,无能者纵近必废,惟取才实,非务官资,事亦听匣,天下所见。而浮竞之辈,未识朕怀,俾其宰邑,便为弃地:或以烦碎而不专意,或以僻远而不畏法,或以徇已而贪婪,或以畏法而巽忄Й:浸染成俗,妨夺为常,嗷嗷下人,於何寄命?朕所以寝兴轸念,思以济人,故命吏曹,精选才,卿等各膺推择,用简朕心。若能理化有声,名实相副,必有超擢,终不食言。如其谓人不知,惟利是视,自速负败,两丧身名,智者所图,应不至是。各宣勉励,以副勤属。
○敕处分县令
敕新除河南府密县令张稷等:令长之任,黎庶尢切,比尝选举,未尽得人。然而勇进之流,非其妤,矫弊之政,岂无所革?令既各膺奖用,当尽良能,期月有成,声能若著。所列清要,惟待贤才,既尔有闻,不患无位。各宜勉励,以副朕心
○敕处分选人
敕:朕悯兹下人,不忘寤寐,庶乎富教,寄在牧宰,所以推择才能,新加考核。卿等各膺时用,副朕虚求,亦既得人,伫闻佳政。若能锐精为理,声