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2-全唐文-清-董诰-第1902页

,简於朕心,惟彼朔方,久罹边患。地即兴王之所,人推奉上之诚,言念勤劳,岂忘慰恤。宜应使乎之选,式副往哉之寄。
○宣慰岭南制
敕:理天下者,先务於远安;本人情者,必令其上达。或刑罚不中,德信未孚,则生怨咨,是有申谕。朕以服岭之表,方隅之大,南尽百越,专制万里,择将置守,常亦难之。至於临遣,屡有明诫俾施惠政,以息疲人。而长吏议法不平,作威以逞,因其猜阻,陷我忠良。冯季康、何如英等,南方右族,累代纯臣,协其义烈之心,积有艰危之效。惑於所谮,虐用其刑,无状致辟,遂生边患。朕自托人上,每劳日昃,法天地之生成,宏父母之慈爱,闻此滥罚,惕然疚怀,寻亦辨明,特令昭雪。如闻溪洞,尚有纷扰,哀我庶士,劳於甲兵。岂不求安?良有以也,所以更谋良帅,先用旧德。兼御史大夫徐浩,历典中外,长於抚驭,素所亲信,俾其镇辑。元冬之首,当至彼方,必能大布风化,永清麾管。仍命尚书比部员外郎莫藏用往岭南宣慰,问以疾苦,吊其死丧。其季康等遇害之家,躬自存抚,切加赡恤,务令得所,以慰孤遗。其军州所有结聚,申明中旨,悬示大信,但能归附,即是平人,岂惟复业安居,亦当随才命职,兼至桂州宣慰。应水旱所损,或须蠲免,宜与观察使商量处置。勉膺朝寄,以慰朕怀。
○宣慰湖南百姓制
敕:震泽之南,数州之地,顷以水涝暴至,沱潜溢。既败城郭,复潴原田,连岁大歉,元元重困。馁殍相望,流庸莫返,加之以师旅,烦之以赋役,哀我矜人,何以堪命?朕君临之道犹郁,牧养之政未宏,咎之所降,谅在於此。虽天灾流行,则有恒数,而夕惕若厉,岂忘责躬。夫振人育物,大《易》之明义也。自汉魏以来,水旱之处,必遣使巡问,以安集之,国朝因其制焉。亦命近臣慰抚,俾喻求瘼之意,用舒科泛之急,宜令中散大夫给事中贺若察往湖南宣慰处置。其百姓遭损不能自存者,应须赈给蠲免,宜兴本道观察使商量处置讫闻奏。仍斋诏书,体问周恤,宣示郡邑,令悉朕怀。
○减徵京畿夏麦制
敕:夏后氏五十而贡,殷人七十而助,周人百亩而彻,其实皆什一也。故谓之天下中正,而颂声作矣。乃者因三代之制,定其税典,务於行古,庶以便人。属外攘四夷,岁会戎事,军国用度,公储匮乏,役费荐至,近於倍征。而吏或奉法不谨,失我字人之意,孤者恣其厚敛,豪富者贷,以轻徭,动而生奸,浸以流弊,谓之什一,其实太半。致有去父母之邦,甘保佣之役,流离适荡,靡室靡家。或阽於死亡,而莫之省,每一念至,良深悯恻。顷亦厘革,从其便安,量沃瘠之差,宽赋敛之重。今邦畿之内,宿麦非稔,去秋垦田,又减常岁,昨者徵税,其数颇多。朕以万姓不安,三农将废,忧勤郁悼,中夜以兴,思有康济,未臻其道。每欲悉免量入,息其重困,而未解兵严,犹资日费,用蠲恒数,以恤疲人。其京兆府今年所率夏麦,宜於七万硕内。五万硕放不徵,二万硕容至晚田熟後取杂色斛斗绩纳,仍委京兆尹崔昭差少尹李椅、于颀等分县巡抚,必躬亲宣示朝章,令知朕意。
○减徵京畿丁役等制
敕:天之所命,俾朕字人,岂敢怠荒,期於康济。劳精极虑,十有四年,务崇省约,以训天下。访其疾苦,屡有蠲除,公税之差,仅从盍彻。官卫之备,仍罢践更,兼损服御,用资军国。大去烦弊,以休邦畿,游食之人,悉归南亩。垦田之数,渐复平时,神降嘉生,岁乃大熟。震於珍物,景福纷委,盖上元列圣之储祉也,岂寡昧之德而臻此耶?夙夜祗惕,永怀增惧,然以令有缓急,物有重轻。故粟轻而易散,钱重而难聚,古人所谓籴之至贱与贵,其伤一也。如闻闾阎,未免疾苦,至乃以粟数斛易钱一缗。杂以他徭,难以傥费,转用所宝,念之恻然,深可重惜,所宜节省。其京兆应诸色番役等,访问诸司,或有徵课,比缘时俭,资数稍多,估折皆贱,不仍旧价。其掌闲纩骑三卫及桥堰丁匠等,如本司须徵资,并约钱三千米六斗。其青苗地头,天下诸州每亩率钱十五顷。以京师烦剧,供应颇多,苟从权宜,遂倍其数。自今以後,宜准诸州例徵率。朕以帝王之教人,如父母之训子,所以至纤至悉,必躬必亲,苟或便之,岂惮烦也。宣示百姓,如朕意焉。
○京兆府减税制
敕:三代之时,籍而不税,降及近古,或至倍征。承平则省於经入,有事则烦於荐费,亦古今之常也。朕励精忧人,夙夜勤约,至如王制之定国用,人曹之地征,必视丰穰,与之上下。然以边未彻警,十年於兹,连五兵七卒之屯,有赋舆调食之重。徵求横作,空耗吾人,所以征地之数,有逾常典。顷者躬自节俭,励於三军,敛从其轻,以减太半。今旧谷既没,宿麦未登,尚使馁殍相望,流庸不返。邦畿千里,编户大残,虑有自存之人,水喻诏书之意。临时科率,或恐增加,以兹踌躇,多不垦辟。行及春暮,田莱益荒,属膏雨霈然,虑失农候。故重明朝旨,更减田租,盖畿内移运,所馀全少,山东加运,其助颇多。朕又亲统六师,大阅戎籍,事必精实,自然蠲省。京兆府夏麦,上等每亩税六升