左旋
，约好通和，之以利以引其欢心，结之以亲以纾其交祸，纵不必信，且无大侵，虽非御戎之善经，盖时事亦有不得已而然也。傥或夷夏之势，强弱适同，抚之不宁，威之不靖，力足以自保，势不足以出攻，安得不设险以固军，训师以待寇，来则薄伐以遏其深入，去则攘斥而戒於远追，虽非安边之令图，盖势力亦有不得巳而然也。故夏之即叙，周之于攘，太宗之翦乱，皆乘其时而善用其势者也；古公之避狄，文景之和亲，神尧之降礼，皆顺其时而不失其称者也；
秦皇之长城，汉武之穷讨，皆知其事而不度其时者也。向若遇孔炽之势，行即叙之方，则见侮而不从矣；乘可取之资，怀畏避之志，则失机而养寇矣；有攘却之力，用和亲之谋，则示弱而劳费矣；当降屈之时，务翦伐之略，则召祸而危殆致辞。故曰：知其事而不度其时则败，附其时而不失其称则成。是无必定之规，亦无长胜之法，得失著效，不其然欤？致於察安危之大情，计成败之大数，百代之不变易者，盖有之矣。其要在於失人肆欲则必蹶，任人从众则必全，此乃古今所同，而物理之所壹也。
国家自禄山构乱，肃宗中兴，撤边备以靖中邦，借外威以宁内难，於是吐蕃乘衅，吞噬无厌，回纥矜功，冯陵亦甚。中国不遑振旅，四十馀年，使伤耗遗，竭力蚕织西输贿币，北傥马资，尚不足塞其烦言，满其骄志。复又远徵士马，列戍疆陲，犹不能遏戡奔冲，止其侵侮。小入则驱略黎庶，深入则震惊邦畿。时有议安边之策者，多务於所难，而忽於所易；勉於所短，而略於所长。遂使所易所长者，行之而其要不精；所难所短者，图之而其功靡就。忧患未弭，职斯之由。
夫制敌行师，必量事势，势有难易，事有後先。力大而敌脆，则先其所难，是谓夺人之心，暂劳而久逸者也；力寡而敌坚，则先其所易，是为固国之本，观衅而後动者也。顷属多故，人劳未瘳，而欲广发师徒，深践寇境，复其侵地，攻其坚城，前有胜负未必之虞，後有馈粮不继之患，傥或挠败，适所以启戎心而挫国威，以此为安边之谋，可谓不量事势而务於所难矣。天之授者，有分事，无全功；地之产者，有物宜，无兼利。是以五方之俗，长短各殊，长者不可逾，短者不可企。
勉所短而校其所长必殆；用所长而乘其所短，必安。强者乃逐水草为邑居，以射猎供饮茹多马而尤便驰突，轻生而不耻败亡，此戎狄之所长也。戎狄之所长，乃中国之所短，而欲益兵乘，角力争驱，交锋原野之间，决命寻常之内，以此为御寇之术，可谓勉所短而校其所长矣。务所难，勉所短，劳费百倍，终於无成，虽果成之，不挫则废，岂不以越天授而违地产，亏时势以反物宜者哉！将欲去危就安，息费从省，在其慎守所易，精用所长而已。
若乃择将吏以抚宁众庶，修纪律以训齐师徒，耀德，以佐威，能迩以柔远，禁侵掠之暴以彰吾信，抑攻取之议以安戎心，彼求和则善待而勿与结盟，彼为寇则严备而不务报复，此当今之所易也。贱力而贵智，恶杀而好生，轻利而重人，忍小以全大，安其居而後动，俟其时而後行，是以修封疆，守要害，堑蹊隧，垒军营，谨禁防，明斥候，务农以足食，练卒以蓄威，非万全不谋，非百克不斗。寇小至则张声势以遏其入，寇大至则谋其大（三字疑）以邀其归。
据险以乘之。多方以误之，使其勇无所加，众无所用，掠则靡获，攻则不能，进有腹背受敌之虞，退有首尾难救之患，所谓乘其弊，不战而屈人之兵，此中国之所长也。我之所长，乃戎狄之所短，我之所易，乃戎狄之所难。以长制短，则用力寡而见功多；以易敌难，则财不匮而事速就。舍此不务，而反为所乘，斯谓倒持戈矛以授寇者也。今则皆务之矣，然犹封守未固，寇戎未惩者，其病在於谋无定用，众无适从。所任不必才，才者不必任；所闻不必实，实者不必闻；
所信不必诚，诚者不必信；所行不必当，当者未必行。故令措置乖方，课责亏度，财匮於兵众，力分於将多，怨生於不均，机失於遥制。臣请为陛下粗陈六者之失，惟明主慎听而熟察之。
臣闻工欲善其事，必先利其器；武欲胜其敌，必先练其兵。练兵之中，所用复异，用之於救急，则权以纾难；用之於暂敌，则缓以应机。故事有便宜，而不拘常制；谋有奇诡，而不徇众情。进退死生，唯将所命，此所谓攻讨之兵也。用之於屯戍，则事资可久，势异从权，非物理所惬不宁，非人情所欲不固。夫人情者，利焉则劝，习焉则安，保亲戚则乐生，顾家业则忘死。故可以理术驭，不可以法制驱，此所谓镇守之兵也。
夫欲备封疆御戎狄，非一朝一夕之事
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