左旋
，充填每年转漕四十万石之数，并足馀尚有钱一百一十三万贯文，以供边镇和籴。臣已令度支巡院勘问诸军州米粟时价，兼与当管长吏商量，令计见垦之田，约定所籴之数，得凤翔泾陇宁庆坊丹延夏绥银灵盐振武等道良原长武平凉等城报，除度支旋籴供军之外，别拟储备者，计可籴得粟一百三十五万石。其临边州县，各於当处时价之外，更加一倍，其次每十分加七分，又其次每十分加五分，通计一百三十五万石，当钱一百二万六千贯文，犹合剩钱十万四千贯，留充来年和籴。
所於江淮粜米及减运米脚钱，请并委转运使便折市绫绢纟绵四色，即作船般送赴上都。边地早寒，敛藏向毕，若待此钱送到，即恐收籴过时，请且贷户部别库物充用。本色续到，便令折填，其所贷户部别库物，亦取绫绢纟绵四色，并依平估价，务利农人。仍取度支官畜及车，均融船员般送，请各委当道节度及当城兵马使与监军中使并度支和籴巡院官同受领，便计会和籴。各量人户垦田多少，先付价直，立限纳粟；不愿粜者，亦勿强徵。其有纳米者，每米六升，折粟一斗，应所籴得米粟，亦委此三官同检覆，分於当管城堡之内，拣择高燥牢固仓窖等收纳封闭。
仍以贮备军粮为名，非缘城守绝粮及承别敕处分，并不得辄有支用，待收籴毕，具所籴数并收贮处所闻奏，并报中书门下。总计贮备粟一百三十五万石，是十一万二千五百人一年之粮来秋若遇顺成，又可更致百馀万石。
边蓄既富，边备自修，以讨则有赍，以守则可久，以加兵则不忧所至乏食，以敛籴则不为贪将所邀。恢疆保境者，得以遂其谋；蹙国跳军者，无所辞其罪。是乃立武之根柢，安边之本源，守土庇人，莫急於此。倾公藏而发私积，犹当悉力以务之，况今不扰一人，无废百事，但於常用之内，收其枉费之资，百万赢粮坐实边鄙；又有劝农赈乏之利存乎其间，此盖天锡陛下攘戎狄而安国家之时，不可失也。陛下诚能过听愚计，先聚军储慎择良图，更贞师律，蠢尔凶鬼，自当畏威。
纵迷款塞之心，必无猾夏之虑，伏惟少留睿思，详小而明断之。其所停减运脚，臣巳与本司审细计料，并边镇分配和籴数及米粟估价等数，各得别状，条件分析，谨同封进，听进止。
●卷四百七十四
☆陆贽（十五）
○论缘边守备事宜状
右。臣历览前代史书，皆谓镇抚四夷，宰相之任。不揆ウ劣，屡敢上言，诚以备边御戎，国家之重事；理兵足食，备御之大经。兵不理则无可用之师，食不足则无可固之地，理兵在制置得所，足食在敛导有方。陛下幸听愚言，先务积谷，人无加赋，官不费财，坐致边储数逾百万。诸镇收籴，今已向终，分贮军城，用防艰急，纵有寇戎之患，必无乏绝之忧。守此成规，以为永制，恒收冗费，益赡边农，则更经二年，可积十万人三岁之粮矣。足食之原粗立，理兵之术未精，敢试筹量，庶备采择。
伏以戎狄为患，自古有之，其於制制之方，得失之理，备存史籍，可得而言。大抵尊即叙者则曰：“非德无以化要荒。”曾莫知威不立，则德不能驯也。乐武威者则曰：“非兵无以服凶犷。”曾莫知德不修，则兵不可恃也。务和亲者则曰：“要结可以睦邻好。”曾莫知我结之，而彼复解之也。美长城者则曰：“设险可以固邦国而寇仇。”曾莫知力不足而人不堪，则险之不能恃，城之不能有也。尚薄伐者则曰：“驱遏可以禁侵暴而省征徭。”曾莫知兵不锐，垒不完，则遏之不能胜，驱之不能去也。
议边之要，略尽於斯，虽互相讥评，然各有偏驳。听一家之说，则理例可徵；考历代所行，则成败异效。是由执常理以御其不常之势，徇所见而昧於所遇之时。
夫中夏有盛衰，夷狄有强弱，事机有利害，措置有安危，故无必定之规，亦无长胜之法。夏后以叙戎而圣化茂，古公以避狄而王业兴，周城朔方而犭严狁攘，秦筑临洮而宗社覆，汉武讨匈奴而贻悔，太宗征突厥而致安，文景约和亲而不能弭患於当年，宣元宏抚纳而足以保宁於累叶。盖以中夏之盛衰异势，夷狄之强弱异时，事机之利害异情，措置之安危异便。知其事而不度其时则败，附其时而不失其称则成，形变不同，胡可专一。夫以中国强盛，夷狄衰微，而能屈膝称臣，归心受制，拒之则阻其响化，灭之则类於杀降，安得不存而抚之，即而叙之也？
又如中国强盛，夷狄衰微，而尚弃信忤盟，蔑恩肆毒，谕之不变，责之不惩，安得不取乱推亡，息人固境也？其有遇中国丧乱之弊，当夷狄强盛之时，图之则彼衅未萌，御之则我力不足，安得不卑词降礼
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