左旋
○策林四
△五十五、止狱措刑，在富而教之 问：成康御宇，囹圄空虚，文景继统，刑罚不用；太宗化下，而人不犯。成此功者，其效安在？桀纣在上，比屋可诛；秦氏为君，赭衣满道。致此弊者，其故安在？今欲鉴桀、纣、秦氏之弊，继周、汉、太宗之功，使人有耻且格，刑措不用。备详本末，著之於篇。
臣闻仲尼之训也，既庶矣而後富之，既富矣而後教之。管子亦云：“仓廪实，知礼节。衣食足，知荣辱。”然则食足财丰，而後礼教所由兴也；礼行教立，而後刑罚所由措也。荩前事之不忘，後事之元龟，臣请以前事明之。当周成康之时，天下富寿，人知耻格，故囹圄空虚，四十馀年；当汉文景之时，节用劝农，海内殷实，人人自爱，不犯刑法，故每岁决狱，仅至四百；及我太宗之朝，勤俭化人，人用富庶，加以德教，至於升平，故一岁断刑，不满三十。
虽则明圣慎刑，贤良┰狱之所致也，然亦由天下之人，生厚德正而寡过也。当桀纣之时，暴征雠敛，万姓穷苦，有怨无耻，奸宄并兴，故是时也，比屋可戮；及秦之时，厚赋以竭人财，远役以殚人力，力殚财竭，尽为寇贼，群盗满山，赭衣塞路，故每岁断罪，数至十万。虽则暴君淫刑，奸吏弄法之所致也，然亦由天下之人，贫困思奸而多罪也。由是观之，刑之繁省，系於罪之众寡也；教之废兴，系於人之贫富也。圣王不患刑之繁，而患罪之众；不患教之废，而患人之贫。
故人苟富，则教斯兴矣；罪苟寡，则刑斯省矣。是以财产不均，贫富相并，虽尧舜为主，不能息忿争而省刑狱也；衣食不充，冻馁并至，虽皋陶为士，不能止奸宄而去盗贼也。若失之於本，求之於末，虽圣贤并生，臣窃以为难矣。至若察畜之狱，审轻重之刑，定加减於科条，得情伪於察色，此有司平刑之要也，非王者┰刑之德也。至若尽钦┰之道，竭哀矜之诚，使生者不怨，死者不恨，此王者┰刑之法也，非圣人措刑之道也。必欲端影於表，澄流於源，则在乎富其人，崇其教；
开其廉耻之路，塞其冤滥之门，使人内乐其生，外畏其罪，则必过犯自省，刑罚自措，斯所谓致群心於有耻，立大制於不严，古者有画衣冠异章服而人不犯者，由此道素行也。
△五十六、论刑法之弊，升法科选法吏问：今之法，贞观之法，今之官，贞观之官，昔何为而太和，今何为而未理？事同效异，其故何哉？将刑法不便於时耶，抑官吏不得其人耶？臣伏以今之刑法，太宗之刑法也，今之天下，太宗之天下也，何乃用於昔而俗以宁壹，行於今而人未休和？臣以为非刑法不便於时，是官吏不循其法也。此由朝廷轻法科，贱法吏，故应其科与补其吏者，率非君子也，甚多小人也。荩刑者，君子行之，则诚信而简易，简易则人安；
小人习之，则诈伪而滋彰，滋彰则俗弊。此所以刑一而用二，法同而理殊者也。矧又律令尘蠹於栈阁，制敕堆盈於案几，官不遍睹，法无定科。今则条理轻重之文，尽询於法直，是使国家生杀之柄，假在於小人。小人之心，孰不可忍，至有黩货贿者矣，有怙亲爱者矣，有陷仇怨者矣，有畏权豪者矣，有欺贱弱者矣。是以重轻加减，随其喜怒，出入比附，由乎爱憎，官不察其所由，人不知其所避。若然，则虽有贞观之法，苟无贞观之吏，欲其刑善，无乃难乎？
陛下诚欲申明旧章，划革前弊，则在乎高其科重其吏而已。臣谨按汉制，以四科辟士，其三曰：“明习律令，足以决狐疑，能按章覆问，文中御史者，辟而用之。”伏惟陛下悬法学为上科，则应之者必俊也；升法直为清列，则授之者必贤良也。然後考其能，奖其善，明察守文者擢为御史，钦┰用情者迁为法官。如此，则仁恕之诚，廉平之气，不散於简牍之间矣；掊刻之心，舞文之弊，不生於刀笔之下矣。与夫愚诈小吏，窃而弄之者，功相万也。臣又闻管仲夺伯氏之邑，没无怨言；
季羔刖门者之足，亡而获宥；孔明黜廖立之位，死而垂泣。三子者，可谓能用刑矣。臣伏思之，亦何代无其人哉，在乎求而用之，考而奖之而已。伏惟陛下再三察焉。
△五十七、使人畏爱悦服，理大罪赦小过 问：政不可宽，宽则人慢，刑不可急，急则人残，故失於恢恢，则漏网而为弊，务於察察，则及泉而不祥。将使宽猛适宜，疏密合制，上施畏爱之道，下有悦服之心，刑政之中，何者为得？ 臣闻圣人在上，使天下畏而爱之，悦而服之者，由乎理大罪赦小过也。《书》曰：“宥过无大。”况小者乎？“刑故无小”，况大者乎？故宥其小者仁也，仁以容之
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