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2-全唐文-清-董诰-第4082页
则莫若为官而择人。夫欲弊之革，则莫若限田而定赋。夫朝廷之立，在固本根。本根固则兆庶安，兆庶安则盗贼息。盗贼息则基於太平矣。欲安其兆庶，莫若择守宰，守宰良则人民安。人民安则无逋逸，如抱沉痼者偶所亲之卫养，焉肯舍其亲而从疏乎？苟不精择其守，慎选其宰，信虚声，徇请谒，是致祸於民，而思其安，如挟弹以驱林，恶禽之惊也，决防以涸泉，怪鱼之逝也。故汉宣帝诏曰：“与我共治天下，其惟良二千石乎？”故承平之代，号为得人。内外肃穆，时风一变。如是则守宰之任，其可容易乎？其可轻受乎？今远方郡邑，民抱愁痛，嗷嗷然如婴儿之望父母也。朝廷命牧守，选邑宰，以何道而取耶？其有忘慈惠之心，蕴聚敛之志，不思疾痛，但恣刻剥。役瘵以从欲，饰厨传以邀名。天路高邈，叫诉无所。居者以远而吞气，行者以赂而设誉。纵使贪过桀跖，亦可高枕夷柳。如此则流毒於下，岂有既乎？故曰欲安其民，莫若择守宰也。
夫世态骄奢，竞相扇习。生民益痛，时风益讹。昔有谏舜用漆者，以其漆不已至於象，象不已至於珠玉。夫塞其源，绝其流，犹有浸渍溃防之穴，而况决其源，疏其流，其可罪诸洋溢乎？且古者车服仆隶，悉系於位。上不得逾制，下不得僭上。故贞观、开元之初，位至丞相，其导从不过十数人而已。迨林甫秉政，内挟邪以固宠，外托势以立威。胜已者巧法以诛之，异已者倚公以斥之。内外畏恶，林甫亦自审其曲。由是出入严其兵卫，如见大敌。自後执政者，嗣其馀风，至今不衰。下至散班冗职，但力可致者，即前有驱，後有殿，固莫问於品秩矣。至於崇德雅望，亦不能复其本，纵心有所恶，皆有类聚者瞽惑，不得固其节矣。且月俸既有限，馀给既无数。以有限之入，供无度之费，俾其分一职，当一位，不掊不敛者，亦鲜矣。车服仆隶之为费，尚且如此，矧复後庭曳绮罗饰粉黛者，其费如何哉？故因赂而仕，由贿而达。牛骥皂隶，汩为一流。居外者恃内之权，恣其刻削。居内者恃外之遗，益其侈靡。耗民之生，如城之狐。蠹民之力，如社之鼠。枯骸朽皮，尽取後已。阁下其不痛心乎？其不扌文泣乎？夫四方程式，自辇毂出，傥阁下克已以行。俾四海知所法，则其为革弊讹，不啻沃汤於砌雪也。故曰欲固其本，莫若去奢侈也。
自大驾南巡，官失其守。冀贩缯织畚之伍，有安刘灭项之才。於是烂羊续貂，首尾颠倒。苟无董正，是紊国经。元宗平内难，有功者多横行自负。姚梁公当国，引光武故事，请不任功臣以政，优其禄秩，置於散地，使不干禁忌，无韩彭菹醢之戮，保子孙爵禄之庆。阁下不以是为虑乎？《书》曰：“官不必备，惟其人。”国家设庠序之官，荩说礼敦诗之本也。苟非其人，焉可妄授？今贵游豪胄，耻言国庠。凡受共官，意若获谴。故朝廷职事，亦以为寻常，莫知大学为国之本。本颠则枝叶从之矣。焉有文明之代，轻易儒学，齿其位者？曾不知书之颠倒，而欲以此发明大义，阐扬大道，是犹责瞽者以元黄，语聋者以律吕。举是一隅，则百辟其选。岂可不摭其名责其实也？故曰欲官之治，莫若为官择人也。
今天下黔首，不惮征赋，而惮力役。明敕屡降，非不丁宁。州县奉私，曾不遵禀。既因循未用，亦有所未尽焉。盖侨寓州县者，或称前贤，或称衣冠。既是寄住，例无徭役。且敕有进士及第，许免一门差徭，其馀杂科，止於免一身而已。今有侥幸辈偶忝微官，便住故地。毁云前曾守官州县，须存事体。无厌辈不惟自置庄田，抑亦广占物产。百姓惧其徭役，悉愿与人。不计货物，只希影覆。富者称物产典贴，永绝差科。贫者以富籍挤排，助须从役。利入私室，害及疲民。无利润者，转见沉沦。有膏腴者，坐取安逸。衣冠户以馀庆所及，合守清廉。既恃其不差不科，便恣其无畏无忌。且古画地之数，限人名田。一则量其贫富，一则均其肥瘠。今凡称衣冠，罔计顷亩。是奸豪之辈，辐辏其门。但许借名，便曰纳货。既托其权势，遂恣其苞囊。州县熟知，莫能纠摘。且州县所切，莫先科差。富贵者既党护有人，贫困者即窜匿无路。上逼公使，下窘衣资。怨嗟之声，因伤和气。苟权利之路绝，请托之幸除，即民必泰，俗必阜矣。何以塞其门，杜其隧，在定其税额而已。自一品至九品，各限其田。田有恒，即赋有限，无路广占矣。既绝其广占，即富者无苟免之徭，贫者无非次之役，则凋瘵何有夫不苏，时俗何有夫不安？故曰欲弊之革，莫若随田而定赋也。
是四者，固为政之纲也。将欲安其人，丰其俗，实未有先於此道也。复有急於是者，盖朝廷之法也。夫法者士庶之所以其，固不以士则废，庶则用。所以一而行之者，欲人之鲜过也。苟轻者以赂而重，曲者以势而直，纵朝廷示於人，虽一子不为信，而况有势有赂者，焉肯凛畏哉？今朝廷之法，不及州县之条。州县之条，违者必有刑，所以人知惧。朝廷之法，犯者未必罪，所以人莫畏。是以冠履杂处，首尾倒置。国君之威，不行於世。牧伯之令，反信於时。如此则风俗日已漓，国柄日已陵，不其痛欤？不其惜欤，今为政者，未尝以此为痛，荩各急於私，不计於法。设有其行典者，悉贫而寡援。俾其受