其甑触物而覆,於是甑主乃使祓除。如是等类,愚俗所染,今悉除断,勿使复为。
复有百姓临向京日,恐所乘马疲瘦不行,以布二寻、麻二束,送参河、尾张两国之人,雇令养饲,乃入於京。於还乡日,送锹一口,而参河人等,不能养饲,翻令疲死。若是细马,即生贪爱,工作谩语,言被偷失。若是牝马,孕於己家,便使祓除,遂夺其马,飞闻若是。故今立制,凡养马於路傍国者,将被雇人,审告村首(首长也),方授训物。其还乡日,不须更报,如致疲损,不合得物。纵违斯诏,将科重罪。罢市司要路津济渡,予之调赋,给与田地。凡始畿内及四方国,当农作月,早务营田,不合使吃美物与酒。宜差清廉使者,告於畿内。其四方诸国国造等,宜择善使,依诏催勒。(同上)
○罢品部诏
原夫天地阴阳,不使四时相乱,惟此天地生乎万物,万物之内,人是最灵,最灵之间,圣为人主。见以圣主天皇,则天御宇,思人获所,暂不废胸。而始王之名名,臣连、伴造、国造分其品部,别彼名名,复以其民品部交杂,使居国县,遂使父子易姓,兄弟异宗,夫妇更互殊名,一家五分六割,由是争竞之讼,盈国宛朝,终不见治,相乱弥盛。粤以始於今之御宇,天皇及臣连等所有品部,宜悉皆罢,为国家民。其假借王名为伴造,其袭据祖名臣连,斯等深不悟情,忽闻若是,所宜当思祖名所借灭,由是预宣使听,知朕所怀。王者之儿,相续御宇,信知时帝与祖皇名,不可见忌於世,而以王名,经挂川野,呼名百姓,诚可畏焉。凡王者之号,将随日月远流,祖子之名,可共天地长往。如是思故宣之,始於祖子,奉仕卿大夫、臣连、伴造、氏氏人等(或本云名名王民),咸可听闻。
今以汝等使仕状者,改去旧职,新设百官及著位阶以官位叙。今发遣国司,并彼国造,可以奉闻。去年付於朝集之政者,随前处分,以收数田,均给於民,勿生彼我。凡给田者,其百姓家近接於田,必先於近,如此奉宣。凡调赋者,可收男身调。凡仕丁者,每五十户一人。宜观国国疆界,或书或图持奉,示国、县之名,来时将定国,国可筑堤,地可穿沟,所可垦田间,均给使造。当闻解此所宣。(同上)
○赐庸调诏
惟神(惟神者,谓随神道,亦自有神道也)。我子应治,故寄是以与天地之初,君临之国也。自始治国皇祖之时,天下大同,都无彼此者也。既而顷者始於神名,天皇名名,或别为臣连之氏,或别为造等之色。由是率土民心,固执彼此,深生我汝,各守名名。又拙弱臣连、伴造、国造,以彼为姓,神名王名,逐自心之所归,妄付前前处处(前前,犹谓人人也)。爰以神名王名,为人赂物之故,入他奴婢,秽污清名,遂即民心不整,国政难治。是故今者随在天神,属可治平之运,使悟斯等,而治国治民,是先是後,今日明日,次而续诏。然素赖天皇圣化,而习旧俗之民,未诏之间,必当难待。故始於皇子、群臣及诸百姓,将赐庸调。(同上)
○罢穿渎诏
妄听比罗夫所诈,而空穿渎,朕之过也,即日罢役。(同上)
○白雉见诏
圣王出世,治天下时,天则应之,示其祥瑞。曩者西土之君,周成王世与汉明帝时,白雉爰见。我日本国誉田天皇之世,白鸟扌巢宫;大鹪鹩帝之时,龙马西见。是以自古迄今,祥瑞时见,以应有德,其类多矣。所谓凤凰、骐驎、白雉、白乌,若斯鸟兽,及於草木,有符应者,皆是天地所生,休祥嘉瑞也。夫明圣之君,获斯祥瑞,适其宜也。朕惟虚薄,何以享斯?盖此专由扶翼公卿臣连、伴造、国造等,各尽丹诚,奉遵制度之所致也。是故始於以卿及百官等,以清白意,敬奉神祇,并受休祥,令荣天下。(同上)
○改元白雉诏
四方诸国郡等,由天委付之故,朕总临而御宇。今我亲神祖之所知,穴户国中有此嘉瑞,所以大赦天下,改元白雉。仍禁放鹰於穴户境,赐公卿大夫以下至於令史各有差。(同上)
○敕国司诏
随天神之所奉寄,方今始将修万国,凡国家所有公民,大小所领人众,汝等之任,皆作户籍,及校田亩。其园池水陆之利,与百姓俱。又国司等,在国不得判罪,不得取他货赂,令致民於贫苦。上京之时,不得多从百姓於己,唯得使从国造郡领。但以公事往来之时,得骑部内之马,得餐部内之饭。介以上奉法必须褒赏,违法当降爵位。判官以下,取他货赂,二倍征之。遂以轻重科罪,其长官从者九人,次官从者七人,主典从者五人。若违限外将者,主与所从之人,并当科罪。若有求名之人,元非国造、伴造县稻置,而辄诈诉言,自我祖时,领此官家,治是郡县,汝等国司,不得随诈,便牒於朝,审得实状,而後可申。又於闲旷之所,起造兵库,收聚国郡刀甲弓矢。边国近与虾夷接境处者,可尽数集其兵,而犹假本主。其於倭国六县被遣使者,宜造户籍,并校田亩。汝等国司,可明听退。(同上)
○设钟匮诏
若忧诉之人有伴造者,其伴造先勘当而奏;有尊长者,其尊长先勘当而奏。若