左旋
人口不敢复言是以下情不能上通真伪无从辨诘紊乱政本养成祸机壊祖宗之法莫大于此重以竒珍滛巧百计诱惑使先皇帝既不得日亲万几又莫与儒臣接见经筵辍讲积有余年浃月临朝恒以昏暮君臣隔絶形迹疎违由是威福大权尽堕奸人之手内阁莫获参预六科徒事论驳御史无能纠察该部不敢执奏纪纲大坏奸党横行蓄患边方流毒海内上干天变下失人心十六年中大难继作贻忧社禝壅蔽之祸兹亦深矣如昔年刘瑾揑写旨意既已伏诛而近日钱宁家又复搜出题奏本四十余件江
彬阻抑边情本一百三十六件司礼监藏不报本又数百件似此欺蔽可为寒心尚赖皇天眷佑宗庙有灵社稷不致颠危乃真幸耳兹者伏遇陛下聪明天锡仁孝夙闻起自亲藩光陟帝位四方万国延颈拭目瞻望太平今龙飞御极之初正励精图治之始且国家安危之机俗化污隆之候天下治乱之分君子小人进退消长之际于此焉决昨者伏覩明诏痛革先朝弊政洞察小人奸状中外臣民不胜欢庆以为我朝百六十年以来未有如此诏令陛下拨乱之功可谓盛矣蔑以加矣但臣以为本源之地不治则末
流尚有可忧伏愿陛下奉天法祖总揽干纲明目逹聪大开言路臣请自今伊始每日视朝之余即御文华殿听政凡中外大小臣工所上章疏凝神注思逐一俯赐观览不时召入内阁大臣以备顾问从容讲论斟酌裁决凡事大论议矛盾者则勅下廷臣集议不宜谋及亵近径从内批如先朝之为者即有寝罢亦宜明示外廷可否以彰陛下至公无我之度臣又窃伏私念内阁机宻重地祖宗设官立法必极周详拟旨进奏宜必各有职掌纶音涣号亦必有所纪载前项壅蔽似若无可容者何乃公然隠匿而无所稽慿肆行矫诈而无复忌畏则是关防之术尚若阔疎进拟之权容有侵越而小人乗机因得以窃弄之矣
然臣考之司礼监职掌着之祖训内阁创置列于大明会典臣愚欲乞陛下仰遵圣祖大训载籍我太宗文皇帝故事勅令内阁专一拟旨司礼监专一进奏仍令内阁置立印信文簿一扇或钤以御寳将逐日圣旨裁决过事件明白开载五日一次类进揭帖与六科旨意题本对同虽陛下圣旨有所予夺亦必经由内阁议而后行事有可行许令执奏不宜复有传奉之制更乞敕令御前纪事给事中二员朝罢赴左顺门会同司礼监官收接一应章奏纪其数目送吏部附簿以备查照如此则大公至正明白洞逹壅蔽矫诈沉匿之奸举无所容而朝廷之政将无一不出于正矣
臣忝官谏诤遭际圣明一念朴忠粗先有见如此伏望陛下修举祖宗久大之业厘正累朝因袭之弊光复令典永示弘规追究前日壅蔽章奏明此欺罔一应奸邪之人明降敕旨处之重典以示大戒此实端本澄源法祖立政之第一义也伏惟圣明留神天下幸甚臣干冒天威无任陨越之至
守令定例疏【胡世宁】
臣惟天下亲民者郡县守令也总督郡县者藩臬二司也廵察二司守令者廵按御史也数者设官皆以为民也祖宗旧制惟廵按一年交代回奏至今不改其余藩臬守令则皆久任而责成其功弘治以前皆然也今则迁徙不常矣是故春为知府或佥事于南秋升副使或叅议于北来春则又升叅政或副使于东西矣甚者初升右布政使惮远不行在家稍候三二月即改左而三迁矣到任未及三二月即望转而京堂矣由是一歳之间往来道路如织日月过半其能在任几何至于进士为知县者亦惟持守三年有荐即取事在承上而不在恤下也
故今藩臬守令皆过客也其视地方凋弊若见驿舍之损漏谁为之修也视生民之饥困若见驿冯疲瘠谁为之恤也旧时责之以兴水利劝农桑者不屑为也责之以积榖备荒者不屑为也至凡核户口均赋役除盗贼抑豪强等事皆不屑为也乃惟廵按批问词状或委勘事情则禀其意而亟为之虚实轻重惟视彼所欲闻而报上耳诬枉固不恤也往时廵按秉权太重行事太过先朝考定宪纲一书以为矜式其与三司知府等官相见各有定礼也其职任事务各有定例也今则藩臬守令皆不得专行其职而事皆禀命于廵按矣
甚而廵抚固位者亦不敢专行一事而承望风旨于廵按矣相见之际知府以下长跪不起布政以下列位随行甚者荅应之际皆俯首至膝名曰拱手而实屈伏如拜跪矣至于审刑议事考核官吏之际与夺轻重皆惟廵按出言而藩臬唯唯承命不得稍致商确矣一有刚正不阿可否其间或专行一事者岂惟廵按恶之众皆疾之或阴注以数字之考语或明摘其一事之过失而劾退之矣由是布政以下皆以作伪为名日候于御史之门而无暇各行其政甚者公文往来皆必亲递而布政使方岳之重按察使外台之长乃躬任铺司铺兵之役而不耻矣
彼为布政者则曰我姑卑巽数月则有京堂之升矣既为都御史廵抚则又曰我姑谦逊数年则有部堂之擢矣不然则劾随之能得此乎由是内外大小官员皆以持循保位为贤而慷慨任事者为不谨忠正之人因是而黜
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