左旋
志非有他也伏乞圣慈埀鉴俯赐施行天下幸甚臣愚幸甚
一省议论臣闻天下之事虑之贵详行之贵力谋在于众断在于独汉臣申公云为治不在多言顾力行何如耳臣窃见顷年以来朝廷之间议论太多或一事而甲可乙否或一人而朝由暮跖或前后不觉背弛或毁誉自为矛盾是非淆于唇吻用舍决于爱憎政多纷更事无统纪又每见督抚等官初到地方即例有条陈一疏或漫言数事或更置数官文藻兢工览者每为所眩不曰此人有才即曰此人任事其实莅任之始地方利病岂尽周知属官贤否岂能洞察不过采聴于众口耳读其词藻虽若烂然究其指归茫未有效比其乆也
或并其自言者而忘之矣即如昨年皇上以敌人内犯特勅廷臣集议防遏之策当其时众言盈庭羣策毕举今又将一年矣其所言者果尽举行否乎其所行者果有实效否乎又如蓟镇之事初建议者曰吾欲云云当事者亦曰吾欲云云曾无几何而将不相能士哗于伍异论繁兴讹言踵至于是议罢练兵者又纷纷矣臣窃以为事无全利亦无全害人有所长亦有所短要在权利害之多寡酌长短之所宜委任责成庶克有济今始则计虑未详既以人言而举行终则执守靡定又以人言而遽止加之爱恶交攻意
见横出谗言微中飞语流传寻之莫究其端聴者不胜其眩是以人懐疑贰动见诪张虚旷岁时成功难睹语曰多指乱视多言乱聴此最当今大患也伏望皇上自今以后励精治理主宰化机扫无用之虚词求躬行之实效欲为一事须审之于初务求停当及计虑已审即断而行之如唐宪宗之讨淮蔡虽百方阻之而终不为之揺欲用一人须慎之于始务求相应既得其人则信而任之如魏文侯之用乐羊虽谤书盈箧而终不为之动再乞天语叮咛部院等衙门今后各宜仰体朝廷省事尚实之意一切章奏务从
简切是非可否明白直陈毋得彼此推诿徒托空言其大小臣工亦各宜秉公持正以诚心直道相与以勉修职业为务反薄归厚尚质省文庶治理可兴而风俗可变也伏乞圣裁
一振纪纲臣闻人主以一身而居乎兆民之上临制四海之广所以能使天下皆服从其教令整齐而不乱者纪纲而已纲如网之有绳纪如丝之有总诗曰勉勉我王纲纪四方此人主太阿之柄不可一日而倒持者也臣窃见近年以来纪纲不肃法度不行上下务为姑息百事悉从委狥以模棱两可谓之调停以委曲迁就谓之善处法之所加惟在于微贱而强梗者虽壊法干纪而莫之谁何礼之所制反在于朝廷而为下者或越理犯分而恬不知畏陵替之风渐成指臂之势难使贾谊所谓■〈炙〉盭者深可虑也
然人情习玩已乆骤一振之必将曰此拂人之情者也又将曰此务为操切者也臣请有以解之夫狥情之与顺情名虽同而实则异振作之与操切事若近而用则殊葢顺情者因人情之所同欲者而施之大学所谓民之所好好之民之所恶恶之者也若狥情则不顾理之是非事之可否而惟人情之是便而巳振作者谓振齐严肃悬法以示民而使之不敢犯孔子所谓道之以徳齐之以礼者也若操切则为严刑竣法虐使其民而已故情可顺而不可狥法宜严而不宜猛伏望皇上奋干纲之断普离照之明张法纪以肃羣工揽干纲而贞百度刑赏予夺一归之公道而不必曲狥乎
私情政教号令必断于宸衷而毋致纷更于浮议法所当加虽贵近不宥事有所枉虽疎贱必申仍乞勅下都察院查照嘉靖初年所定宪纲事理再加申饬秉持公论振扬风纪以佐皇上明作励精之治庶体统正朝廷尊而下有法守矣伏乞圣裁
一重诏令臣闻君者主令者也臣者行君之令而致之民者也君不主令则无威臣不行君之令而致之民则无法斯大乱之道也臣看得旧规凡各衙门章奏奉旨有某部看了来说者必是紧关事情重大机务有某部知道者虽若稍缓亦必合行事务或关系各地方民情利病该衙门自宜参酌缓急次第题奏至于发自圣衷特降勅谕者又与泛常不同尤宜上紧奉行事乃无壅葢天子之号令譬之风霆若风不能动而霆不能击则造化之机滞而乾坤之用息矣臣窃见近日以来朝廷诏旨多废格不行抄到各部
槩从停阁或已题奉钦依一切视为故纸禁之不行令之不从至于应勘应报奉旨行下者各地方官尤属迟慢有查勘一事而十数年不完者文巻委积多致沉埋干证之人半在鬼箓年月既逺事多失真遂使漏网终逃国有不伸之法覆盆自苦人懐不白之寃是非何由而明赏罚何由而当伏望勅下部院等衙门凡大小事既奉明旨须数日之内即行题覆若事理了然明白易见者即宜据理剖断毋但诿之抚按议处以致躭延其有合行议勘问奏者亦要酌量事情缓急道里逺近严立限期责令上紧奏报该部
置立号簿登记注销如有违限不行奏报者从实查叅坐以违制之罪吏部即以此考其勤惰以为贤否然后人思尽职而事无壅滞也伏乞圣裁
一核名实臣闻人主之所以驭其臣者赏罚用舎而巳
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