左旋
业宜何如而可子大夫志于用世方策试之日不暇以微辞隐义为问姑举其切于时者其为朕陈之
臣对臣闻帝王之御天下也有岀治之全徳有保治之全功文武并用岀治之全徳也兵农相资保治之全功也于并用而见其同方则天下之政岀于一而徳为全徳如日月之在天凡所以照临者胥天之徳也于相资而见其一致则天下之治岀于一而功为全功如手足之在人凡所以持行者皆人之功也由是聨属天下以成其身纲维其道以适于治体统相承而无偏坠不举之患本末具偹而无罅隙可议之疵放之四海而皆凖传之万世而无弊帝王为治之要孰有加于此哉臣自少读帝王之书讲帝王之道窃有志于当世之事然学焉
而不敢言言焉而不得达今幸近咫尺之威立方寸之地制策所及者皆是道与是事也臣敢不罄一得之愚以为万分之助乎伏覩圣问首曰创业以武守成以文而又曰文武同方兵农一致果有异乎臣惟三代而上同一道也勘乱则曰武守成则曰文同一民也无事则为农有事则为兵初未始异也在易明两作离文明之象也上九王用岀征有嘉释之者曰刚明及逺威振而刑不滥斯不亦可见文武之同方乎地中有水师师旅之象也而释之者曰伏至险于大顺藏不测于至静盖寓兵于农之意斯不亦可见兵农之一致乎
是故一张一弛号为善道刚克柔克协于皇极周公冢宰实兼东征毕公为公亦总司马武夫堪腹心之寄吉甫有文武之称以天保治内而未尝无武以采薇治外而未尝无文文武固未分也自秦不师古专以武勇立国语诗书者有刑斩首级者进爵民勇于战皆忘生好利之人士贱以拘废干戈羽钥之习至汉袭秦制立丞相将军而将相之职异唐宋以来置中书元帅枢宻而军国之权偏此文武之分出于三代之后也成周之制以田赋岀兵一同之田岀戎马四百匹兵车百乗一封之田岀戎马四千匹兵车千
乗畿方千里提封万井岀戎马四万匹兵车万乗自五人为伍积而为两为卒自五卒为旅积而为师为军天子之六乡六军诸侯之大国三军次国二军小国一军而降杀有等焉一方有事则命将岀师迨功成献俘将归于朝即守职之吏兵散于野即縁亩之农兵农固未判也至管仲相齐欲速图霸业乃壊周兵于内政分国中以四乡使国中之民为兵鄙野之民为农兵不服耒耜之勤农不识干戈之具以至勾吴之水犀秦昭之鋭士成周之制变易尽矣此兵农之判出于三代之衰也载质之诗书所称古之帝王未有不兼文武之徳均兵农之功者称帝尧者曰乃武乃文四表之被即所谓文丹水之战则所谓武也
舜之诛四凶禹之格有苖固可以武功名而亦文明文命之余事也布昭圣武见于伊训然圣谟嘉言谓非文武之全欤文谟武烈称于君陈然整旅伐崇下车访道二者正未始偏废也三代迭尚曰忠曰质曰文而不及武者盖言忠质文则武固在其中必以武言则是秦之所尚而非三代之治周列四民曰士农商贾而兵不与者即臣前所陈寓兵于农之说专以兵言是为后世之制而非成周之旧矣汉唐宋之君如光武之投戈讲艺太宗之身兼将相庶几创业而兼乎文其未备者如汉髙之不事诗书而规模宏逺盖其寛仁大度暗合乎
道况能善陆贾文武并用之言乎孝武之封狼居胥宪宗之平淮西西蜀庶几守成而兼乎武其未备者如仁宗之时西夏猖獗而致四十二年之太平盖其深仁厚泽培植国本况能用韩范儒者之将乎陆贾之言曰天下安注意相则在承平时不可不修文徳故曰人君以论相为职又曰将特大有司耳非相比也司马法曰天下虽安忘战必危则在承平时不可不饬武备故曰君子以除戎器戒不虞又曰圣人贵未然之防是知兵以卫民民以给兵治兵乃所以销兵讲武即所以偃武治兵之与治民亦异而同也汉
之军制以南北分南军主环卫王宫北军主巡绰京城有骑士有材官与夫西北之车骑东南之楼船临淄之弩手荆楚之剑客皆仰给于县官而不编于齐民识者惜其去古未逺而不能复此汉之治民与治兵异也唐府兵之立其制最善兵散于府将归于朝所以弭祸乱之原二十为兵六十而免而民无久役之劳三时耕稼一时讲武而兵无常聚之患器甲岀于民衣粮岀于民而国无养兵之费治民与治兵同而论者许其为近古良有以也宋之制有三衙四厢诸司緫管钤辖诸将然终宋之世国威不振者殆兵权失之轻而兵民分之过也
由是言之文武者其名也兵农者其实也三代而上兵岀于农而文武不得不合三代而下兵判于农而文武不得不分夫苟知文武之所以同则所以治民与兵者不容以异矣洪惟我太祖髙皇帝独禀睿智首出庶物扫开辟所未有之污复帝王所自立之地武功之盛无以加矣整人伦于用夏变夷之余兴文教于拨乱反正之始文徳之隆又何如哉当时之建官也科目则有文举武举官聨则有文班武班部属则有文选武选当时之定籍也常产则有屯田民田户籍则有军籍民籍官署则有州
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