县卫所干刚独断无威柄下移之失犬牙相制无尾大不掉之患有事则共与机密之谋无事则各掌兵民之寄在京有司马以提督军营在外有宪臣以緫制边务臬司有兵备之权县吏専巡捕之职名若分而实则相属职若判而任则相维保治之法盖与三代而符也至若太宗表章经籍而外清朔漠之尘宣宗崇重儒臣而出平汉邸之变列圣相继益懋益敦百五十年来固皆以文致治而庙筭无遗神武不杀伟烈宏功照耀简册寿国脉于箕翼安国势于盘石斯世斯民盖有由之而不知者恭惟皇帝陛下保富
有之业思日新之图阅歴熟而见理明涵养深而持志定垂衣拱手而天下向风动颜变色而海内震恐疆场之虞扑之于方炽萧墙之梗消之于未形君子洗心以承休徳小人延颈以望太平而皇心谦冲谓承平既久玩愒随之臣伏读至此有以知陛下出治之全徳保治之全功可因此一念而举矣臣窃以为陛下求治之心甚至而奉行者或有所未至焉夫学校者风俗之首也程颢谓治天下以正风俗得贤才为本使主学校者皆得其人教之之法悉如阳城之在国学胡瑗之在湖学一道徳以明礼义尊经术以定习尚不荒于嬉而毁于随则淳厚之风可臻而士之失业者非所忧矣
民者国本所系邵雍谓寛一分则民受一分之赐所以寛之者在朝廷而近民者莫切于守令使为守令者皆得其人养之之法悉如黄霸之在颍川张咏之在益州遵奉诏条宣布徳意不以茧丝先保障不以抚字后催科则殷阜之俗可期而民之告饥者非所忧矣流徙之余聚为盗贼亦由教之无法养之无素故也以人情言之盗贼亦人耳人莫不爱其筋力肌肤也莫不爱其父母妻子也莫不爱其田庐赀产也在上者不以无益之工役苦其筋力不以不中之刑罚残其肌肤不以流离病其父母妻子不以诛求损其田庐赀产则彼之所爱者皆为所有矣
不幸而死犹不舍其所爱况舍所爱以蹈必死之地哉今潢池弄兵緑林称号者在在有之赋税之过春支秋粮馈运之弊十室九空农事在所当重也迩者出内帑银二十万两以济西蜀之军储爱民可谓深矣臣愚以为本土之蓄积宜自足用昔人有言兵务精不务多今为将者兵每务多而财馈毎患其寡兵既多则财馈不得不多财馈既多则民力不容以不屈是民以养兵而亦不可反为兵困也调发之伍动以千百战御之功十无二三兵政尤所当急也迩者发京营兵三千骑以平山东之反侧御患可谓切矣
臣愚以为本土之壮士宜自可用昔汉击匈奴用六郡良家子盖其熟知险易力卫桑梓比之他方所调发一可当百况京兵一出既有行积居饷之劳亦有居重驭轻之戒固可权其宜于一时而非可继于旬月是兵以卫民而亦不可过为民驱也圣问又谓或者官非其人臣愚以为一代之才自足以周一代之用特患用之不得其道耳用之诚得其道则贪可使也诈可使也况藴徳行而志功名者乎选举之制公矣宁无腐儒而当事局歴济而投散地者乎黜陟之典当矣宁无冗食备员之辈隐贤遗才之叹乎赏罚之令明矣
宁无滥竽而受赏戴盆而免罚者乎诚使官各尽其人才各尽其用人人有忘私之忠事事有爱国之诚彻桑土于未阴之时徙积薪于未火之日一郡有警则旁郡切震邻之忧一时有警则先时思噬脐之悔敌至不惧敌去不侮不因人成事而老吾之师不旷日持久而匮吾之财内修外攘之实必曲尽于条教之外文恬武嬉之弊必振起于玩习之余则文徳之敷云行雨施武功之建雷厉风行逺可以复帝王之善治上可以光祖宗之谟烈国家亿万年之歴可以配天地于无穷矣臣愿陛下益崇此徳益保此功存无怠无荒之心为可久可大之道惟万几之暇少留意焉
则凡所以策臣者可次第而举矣何暇于多言为哉臣干冐天威不胜战栗之至臣谨对
嘉靖壬辰殿试策【林大钦】
制曰朕惟人君奉天命以统亿兆而为之主必先之以咸有乐生俾遂其安欲然后庶几尽父母斯民之任为无愧焉夫民之所安者所欲者必首之以衣与食使无衣无食未免有冻馁死亾流离困苦之害夫匪耕则何以取食弗蚕则何以资衣斯二者亦王者之所念而忧者也今也耕者无几而食者众蚕者甚稀而衣者多又加以水旱虫蝗之为灾游惰冗杂之为害边有烟尘内有盗贼无怪乎民受其殃而日甚一日也固本朕不类寡昧所致上不能参调化机下不能作兴治理实忧而且愧焉然时有今昔权有通变不知何道可以致雨旸时若灾害不生百姓足衣足食力乎
农而务乎职顺乎道而归乎化子诸士明于理识夫时藴抱于内而有以资我者亦既久矣当直陈所知备述于篇朕亲览焉勿惮勿隐
臣对臣知识愚昧学术疎浅不足以奉大问窃惟陛下当亨泰之交抚盈成之运天下皆已大治四海皆已无虞而乃拳拳于百姓之未得所为忧是岂非文王视民如伤之心邪甚大美也然臣之所惧者陛下负聦明神智之资秉刚睿明圣之徳举天下之事无足以难其为者而微臣所计
左旋