胜局得天时饶地利不能成尺寸功即以今日论之自有外患以来无不言恢邉捣穴而主客劳逸之势既已悬隔入深援絶饷艰马疲情形莫测噤而不敢任者数年于兹矣今幸其大举深入犯兵之忌豢踞遵永使京军及诸道援卒廹之于内闗门之兵困守于外敌入我网罗去将安之此李牧之所以创匈奴也伪为形势与之持久别遣智勇能将劲兵数万从间道出辽渖彼空国而来势必返顾而我以锐兵尾其后巢可捣敌可殱此任城之所以策平壤也夫此二者万世之一时而我不能为者以我无可恃之具也故为今之计者言我之无可恃者而已愚生窃谓今天下可恃者有三不可恃而终不可变革者有四何谓可恃敌志剽掳凶残耳非有阿库达特穆津之劲畧其臣亦非乌珠萨里罕之俦亚其兵力非果异于中国也可恃者一向者边郡之民志在逃死不战而奔降恐后今皆死于降非死于斗也人自为守家自为战士绅之伦必不复为崔白闗永遵蓟之民大半习敌无他伎俩各有固志可恃者二敌虽非大创而去度一隅之地物力无几所掠子女所收奸细必减其士马刍粮之半声伎晏安渐习柔豢非休息数年不能大举可恃者三然则所谓可恃者度亦终不足恃也然而较论远近粗安物情以为可恃而已若夫必不可恃而不可变革者请与执事昌言而无忌可乎夫天下所首重者相祖宗朝杂收材望非尽出于词馆也今三岁而取三人未知殿试之殿最果与相业相为优劣乎又择二三十人以为庶常课之以唐诗正声文章正宗二三十人者又私收幕客作为馆试承习之文果与相业相上下乎由此低声缓步优游便安不数年而入纶扉身不习州县之劳足不履邉障亭堡山川险易之势士马刍粮钱榖出入之数尚未尽谙祖宗朝大典大制因革沿创未尽习也若尽取其人试之于执事大都如岁科两考三等生员耳如是而欲国富兵强可乎愚观先朝故老如杨文贞于忠肃皆于秀才儒士时留心天下之故从古至今未有处不负人望而出能任天下事者然必尽变馆阁之制又尽变天下之学术而后可以有为于天下执事以为能行乎不能行乎其次则请言天下之将夫古今名将多矣然未有不出于行伍不出于世将不出于土酋民豪者其人皆身歴战阵体有刀痕积累智勇自取阃钺又或家世将种私养死士器械工利法有师承未闻以罢落童儒失职书生稍习弓马畧通论策遂入武科者又或事例援纳贿请部院大约用二万金驯至叅游总兵虽使韩信白起生今之世必将饥寒流落老死草泽势不能徒手而致阃帅即令其便躬曲体巧剥军需屈事贵人亦失其所以为韩白矣然则使天下材武力战草野无文之人不费半钱积累功劳自致大将军则必先约束司马门使不如市而如水又将使兵垣之弹事经抚之荐录尽出于至公至廉又将尽取罢落儒童失职书生废武科而黜其人执事以为可行乎不可行乎其次则请言天下之兵夫今日之兵即国初口首垜集及征行之裔也愚生曩尝为文以赠卫帅其畧曰士之子未必能为士工之子未必能为工商之子未必能为商兵者取必于拳勇股肱射御击刺而欲令其祖父孙仍世世如国初从军时而曰兵之子必能为兵如今日之卫所者此事理之大不伦者也卫所单弱则势不得不编増徭赋以役土兵机快民壮又为虚文则解饷以充兵而总由于卫所之单弱为今之计当令天下之兵尽出于州县以兵之强弱为州县之殿最取机快民壮之糈以食之畧效汉之南北军唐之府兵使之三年随计吏更畨入卫更畨出戍二十而赋六十而归农其践更而有功者使天下之武职自把总以至总兵皆出是涂使武职之由民兵如科贡之必由于州县之学籍又如吏胥承舎人人得要一命之荣以州县之长令择州县之壮勇可以收游食可以役盗贼以州县之糈供州县之兵可以减军饷三年随计吏而畨休可以无虚伍冐饷占役之弊府州县之贤否黜陟以兵之强弱为程则必无老弱不堪之虞使武职皆出于民兵则良家材武不事科举之人皆可以致功名而尽汰天下之卫所取屯田子粒不以养无用卫所之军而尽以养州县之兵或并存之则改官运并漕■〈舟召〉使卫所不半耗于运军而核其壮勇以为兵民之辅行之久久斟酌损益非十年不能定救时之计执事以为可需待乎今岁之败议者归咎于汰兵勾引则尽汰卫所执事能任之乎改卫所之军变天下为汉南北军唐府兵其中因革损益冝时冝地执事能保行之者之尽善乎然欲强天下之兵断断必由此而后可其次则请言邉臣之事昔者赵代燕秦偏处一国非有吴楚江南之饷调遣主兵客兵如今日之纠合三方以奉闗门也然而古为之常有余今为之苦不足何也事权不一筭计不精责效太速稽防太严智勇俱困而无所施也执事以为今日边臣能如陈平以黄金四万斤间范増纵其出入而陈平无后患乎能如宋太祖之于郭进闗市之租尽以予军中如李汉超守关南属州钱贯尽以给与又令其私贩场规免商税乎不如此而欲养士以得死力用间以得敌情未之有也为今之计划数千里之地付智勇大臣使其生杀专置州县长令令其自署自辟一切叅游总兵听其自择材武智畧之人不必増兵不必转饷以闗门内外数千里之地食数千里之人守数千里之边台諌不得议其短长本兵戸部不得问其措置出入久任而责成之大可以灭敌小可以恢辽然执事保能得其人而任之乎任之其人能自始自终乎即如近者捣上之帅无补于牵制举朝知之天下皆知之虽其任事之人丧师辱国自败疆事罪不胜诛而议者又兼以是为罪案以斯知天下事未易任也夫四不足恃者既为执事言之则其可恃者在吾能变革与不能变革而已知其不可恃而不能革此今日之大忧也诚使将相得人兵制尽善边臣自行其志则一