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21-晚清文选--郑振铎*导航地图-第111页|进入论坛留言



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可与之死,可与之生,而不畏危也。即英国而论,蕞尔三岛,地不足常中国数省之大,民不足当中国数省之繁,而土字日辟,威行四海,卓然为欧西首国者,岂有他哉!议院兴而民志合,民气强耳。
中国户口不下四万万,果能设立议院,联络众情,如身使臂,如臂使指,合四万万之众如一人,虽以并吞四海,无难也。何至坐视彼族越九万里而群逞披猖,肆其非分之请,要以无礼之求,事无大小,一有龃龉,动辄称戈,显违公法哉!故议院者,大用之则大效,小用之则小效者也。
夫国之盛衰,系乎人才,人才之贤否,视乎选举。议院为国人所设,议员即为国人所举。举自一人,贤否或有阿私,举自众人,贤否难逃公论。且选举虽曰从众,而举主非入本籍至十年以后,及年届三十,并有财产身家,善读书,负名望者,亦不得出名保举议员。其杜弊之严又如此。考泰西定例,议员之论,刊布无隐,朝议一事,夕登日报,俾众咸知。论是则交誉之,论非则群毁之。本斯民直道之公,为一国取贤之准。人才辈出,国之兴也勃焉。诚能本中国乡举里选之制,参泰西投匦公举之法,以遴议员之才望,复于各省多设报馆,以昭议院之是非。
则天下英奇之士,才智之民皆得竭其忠诚,伸其抱负。君不至独任其劳,民不至偏居于逸。君民相洽,情谊交孚。天下有公是非,亦即有公赏罚。而四海之大,万民之众,同甘共苦,先忧后乐,若理一人,上下一心,君民一体,尚何敌国外患之敢相陵侮哉!
或曰:汉之议郎,唐宋以来之台谏御史,非即今西国之议员乎?不知爵禄锡诸君上,则不能不顾私恩,品第出于高门,则不能悉通民隐。而籍贯不可分,素行不可考,智愚贤否不能一律,则营私植党沽名罔利之弊生焉。何若议院官绅均匀普遍,举自民间,则草茅之疾苦周知,彼此之偏私悉泯,其情通而不郁,其意公而无私,诸利皆兴,而诸弊皆去乎?故欲行公法,莫要于张国势;欲张国势,莫要于得民心;欲得民心,莫要于通下情;欲通下情,莫要于设议院。
中国而终自安卑弱,不欲富国强兵为天下之望国也则亦已耳。苟欲安内攘外,君国子民,持公法以永保太平之局,其必自设立议院始矣。
或谓议政院宜西不宜中,宜古不宜今。此不识大局,不深知中外利病者之言耳。余尝阅万国史监,考究各国得失盛衰,而深思其故。盖五大洲有君主之国,有民主之国,有君民共主之国。君主者权偏于上,民主者权偏于下,君民共主者,权得其平。凡事虽由上下院议定,仍奏其君裁夺。君谓然,即签名准行。君谓否,则发下再议。其立法之善,思虑之密,无逾于此。此制既立,实合亿万人为一心矣。试观英国弹丸之地,女主当国,用人行政,皆恃上下院议员经理。
比年得人土地,已二十倍其本国。议院之明效大验,有如此者。所以君民共主之国,普天下之十居其六,君主之国,十居一二,民主之国,十居二三耳。今日本行之,亦勃然兴起,步趋西国,陵侮中朝。而犹谓议院不可行哉!而犹谓中国尚可不亟行哉!噫,慎矣!
○日报
古之时,谤有木谏,有鼓善,有旌,太史采风,行人问俗,所以求通民隐,达民情者,如是其亟亟也。自秦焚书坑儒,以愚黔首,欲笼天下于智取术驭刑驱势迫之中。酷烈熏烁,天下并起而亡之。汉魏而还,人主喜秦法之便于一人也,明诋其非,暗袭其利。陵夷而肇中原陆沈之祸。唐宋代有贤者,乃始设给谏侍御诸言官,以防壅蔽,而清议始彰。然以云民隐悉通,民情悉达,则犹未也。欲通之达之,则莫如广设日报矣。
泰西各国,上议院下议院,各省各府各县议政局,商务局,各衙门大小案件,及分驻各国通使领事岁报新艺商务情形,凡献替之谟,兴革之事,其君相举动之是非,议员辨论之高下,内外工商之衰旺,悉听报馆照录登报。主笔者触类引伸,撰为论说,使知议员之优劣,政事之从违。故日报盛行,不胫而走。其名目有日报月报七日报半月报之别。其体裁有新政异闻近事告白之分。或一季一出,一年一出,迟速不一,种类攸分。如律家有律报,医家有医报,士农工商亦各有报,官绅士庶军士工役之流,莫不家置一编,以广见闻,而资考证。
甚至小儿亦有报纸,文义粗浅,取其易知。近年英国报馆二千一百八十余家,法国报馆一千二百三十余家,德国报馆二千三百五十余家,美国报馆一万四千一百五十余家,俄国报馆四百三十余家。总各国计之,每一国有三四千种,每种一次,少者数百本,