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21-晚清文选--郑振铎-第185页

以工难运贵,其生不蕃,其流不广。铁路一开,则机器可出,三乡可出,山乡边郡之产,悉可致诸江岸海Й,而流通于九州四瀛之外。销路畅旺,商务繁兴,其便于民者一。土货畅行,用工斯众,工作既盛,养人斯多。且干路人物辐辏,沿途支流必旺,列肆之贾,执鞭之徒,生计甚宽,无虑失所,其便于民者二。干路所需,除机器车头,势不能不购诸外洋,其铺路之铁,架铁之木,以至客车货车所用木货铁料,均由各干路就近采办,设局鼓铸,是此项巨资销诸外洋者十之二三,散诸内地者十之六七也,其便于民者三。比年水患频仍,赈务接踵,只以路远运费,虽有丰获之区,莫收补偏之效。铁路通则千里杂粮,日夕可至,官赈义赈,举易措手,其便于民者四。
夫事固有利兴于此,而害隐消于彼者,铁路兴则国势振,而自强之事可徐图。查刘铭传原奏有云:俄人所以挟我,日本所以轻我者,皆以中国守一隅之见耳。若一下造铁路之诏,显露自强之机,则气势立振,不独俄约易成,即日本窥伺之心,亦可从此潜消。斯言也,以今日之事局权之,盖亦不幸其言之亿中矣。自来非常之举,难于图始,而易于乐成。西国铁路初兴,拘成见者何尝不极力阻抑。迨利弊大明,始恍然于前此浮词,信非确论。故在今日称不便者,非坐井观天之见,即瞽人扪龠之谈。二者举无与于国计民生之大也。
拟请饬下军机大臣总理各国事务衙门大臣会商开办。惟库款支绌,势不能不借资商力,创修伊始,势不能不招集公司。应请简派大员董司全局,详定条约章程,期于利归中国,而杜积弊。总之铁路开则洋款易集,洋款集则邦交自固,邦交固则和局斯坚。以此为致富始基,以此为自强进步,诚安危大局之枢纽也。奴才愚昧之见,是否有当,伏乞皇上圣鉴。谨奏。
☆张百熙○上条陈时事疏
一内地铁路宜急招商兴修也。海洋长江之险,外洋与我共之,一旦有事,夷艘纵横海面,进据长江,势所必至。我之征调转运,在在梗塞,所恃者但腹地陆路耳。然陆路不过车马,迂迟笨滞,旷日持久,劳师费财,战守两无可恃。查自湖北汉口经由河南以抵京师,号曰中道,计程一千三百余里,路皆平衍,又距江海甚远,就此处修造铁路极为要着。前湖广督臣张之洞已遵旨陈奏。因款巨寝议。此次征倭之役,征调兵饷,以南北修阻,转运迟误,论者皆叹息于中道铁路之不果行。今拟请查照张之洞原奏,由招募富商,集股兴修。如商股不敷。由户部于偿倭兵费借项下挪款以足之。有事之秋,运兵运饷,克刂期可至,既无长遣戍役之苦,更无千里馈粮之忧。且中土幅员辽阔,各省防兵不下数十万,皆分处屯扎,稍为移置,即形空虚。故偏隅偶有蠢动,临时必如招募,而新招之勇,亦未必遽能制胜。今造修铁路,于干路之外,又多修支路。此处有警,即驰调各处防勇屯集一处,他处有警亦然。正如常山之蛇,首尾相应。是不烦招募,而兵力自足,更不必另筹增兵之饷,而所用皆熟练之兵。不特此也,平时内地货物行旅,由江达海,在商民虽时惧浮面飓风触礁之险,而贪其迅速,无不由轮船装载计,每年水脚及保险银两无虑数千百万,均为外洋人独擅其利。中国财源日耗,实由于此。即以海运漕米而论,倘遇海氛不靖,洋商包运必加保兵险费,不仅虚縻帑项,更兼挟制多端。上年因倭人倡乱,海运不便,即将江浙漕米,改归折色。此近事之可证者。今造修铁路,人情就安避危,货物行料,谁不争趋。可以收回江海轮船水脚之利,而官运漕米,更无论已。现在外洋又创造新式极快火车,其不惮精益求精者,彼盖深悉富强之策,首基于此也。惟此次张之洞原奏,估值中道铁路,须费三千万金,议者犹谓其兴修之时,将不止此数。盖以中道经由黄河,每道铁桥,大者动以数百万计,所费不赀,而黄河迁徙靡常,更恐旧桥既归无用,新桥又筹款维艰,极为虑而无庸虑也。查俄罗斯所修铁路中,隔黑龙江即由轮船接运,其外洋各国多有如此办理之者。拟请旨饬下湖广湖南督抚臣相度地势,可否仿照外洋用小轮船或快船接渡,以省桥费,而占利涉。绘图陈奏,恭候圣裁。如议者以中道里数较长,需款多而集资不易,即可改于东道兴修。计东道自江浦清江浦经由山东直只京师不过一千六百余里,所过黄河水面亦不如中道黄河水面之宽,较易集事。其兴办一切事宜,应令张之洞及江苏山东巡抚,妥议奏闻。
一铁甲兵轮宜劝华商之在外洋者,捐赀购办也。外洋之铁甲兵轮,来中国,保护口岸,不必尽属官轮,多有洋商自行购办者。拟旨饬令出使各国大臣,劝谕外洋各口岸华商酿资购办铁甲兵轮,视其捐资之多寡,优加奖励,予以实在文武职官。其兵轮管带各缺,并由出使大臣就各华商中择人奏补,或由华商公举,以资得力。无事则保护各口岸华商,有事则调赴中国,以为南北洋防卫之用。。不独可以节省官款,且平日购备,临时调用,外洋各国不得执局外之例,多方挟制,洵一举而两得也。
一军械子药宜设局添造也。上海天津各处,虽有机器局造军械,而有事之秋,每每星夜加工赶造,尚不敷用。拟请于京师保定两处,添设