人以为能尽其利,所入等于旧金山之金矿,宜有以鼓劝之。此农务宜行一也。
《周官》考工,《中庸》劝工。诸葛治蜀,工械技巧,物究其极;管仲治齐,三服女工,衣被天下。大牛之制,指南之车,富强之效也。尝考欧洲所以骤强之由,自嘉庆十二年英人始制轮船,道光十二年即犯我广州,遂辟诸洲属地四万里。自道光二十五年后铁路创成。俄人以光绪二年筑铁路于黑海、里海开辟基洼、阿尔霸等国六千里。其余电线、显微镜、德律风、传声铜、留声筒、轻气球、电气灯、农务机器,虽小技奇器,而皆与民生国计相关。若铁舰炮械之精,更有国者所不能乏。前大学士曾国藩手定大难,考知西人自强之由,创议开机器之局。近者各直省渐为增设,而只守旧式,绝无精思,创为新法。盖国家未尝教之也。宜令各州县咸设考工院,译外国制造之书,选通测算学童,分门肄习,入制造厂阅历数年。工院既多,图器渐广,见闻日辟,制造日新,制图绘贴说,呈之有司,验其有司,给以执照,旌以功牌,许其专利。工人自为身名,必殚精竭虑,以求新制。枪炮之利,器用之精,必有以应国家之用者。彼克虏伯炮,毛瑟枪,为万国所必需,皆民造也。查美国岁给新器功牌一万三千余,英国三千余,法国千余,德国八百,奥国六百,意国四百,比利时、连国、瑞士皆二百余,俄国仅百余,故美之富,冠绝五洲。劝工之法,莫善于此。此劝工宜行二也。
凡一统之世,必以农立国可靖民心;并争之世,必以商立国,可侔地利,易之则困敝。故管仲以轻重强齐国,马希范以工商立湖南。且夫古之灭国以兵,人皆知之,今之灭国以商,人皆忽之。以兵灭人,国亡而民犹存;以商贾灭人,民亡而国随之。中国之受弊,盖在此也。今外国鸦片之耗我,岁凡三千三百万,此则人尽痛恨之,岂知洋纱洋布,岁耗凡五千三百万。洋布之外,用物如洋绸、洋缎、洋呢、漳绒,羽纱、毡毯、手巾、花边、钮扣、针、线、伞、灯、颜料、箱箧、磁器、牙刷、牙粉、胰皂、火油,食物若咖啡、吕宋烟、夏湾拿烟、纸卷、烟纸、鼻烟、酒、火腿、洋肉脯、洋饼、洋糖、洋盐、药水、丸粉、洋干糖、洋水果、及煤、铁、铅、铜、马口铁、材料、木器、钟表、日规、寒暑针、风雨针、电气灯、自来水、玻璃镜、照相片、好玩淫巧之具,家置户有,人多好之。乃至新疆、西藏亦皆销流,耗我以万万计。而我自丝茶减色,不敌鸦片,其余自草帽辫、驼毛、羊皮、大黄、麝香、药料、绸缎、磁器、杂货不值三千万,值得其洋布之半数。而吾民内地则有厘捐,出口则有重税,彼皆无之。吾物产虽盛,岁出万万,合五十年计之,已耗万兆,吾商安得不穷。今日本且欲通及苏、杭、重庆、梧州,又加二万万之偿款,吾民精华已竭,膏血俱尽,坐而垂毙。弱者转于沟壑,强者流为盗贼,即无外患,必有不可言者。似宜特设通商院,派廉洁大臣长于理财者,经营其事。今各直省设立商会,商学比较厂,而以商务大臣统之,上下通气,通同商办,庶几振兴。商学者何?地球各国贸易条理繁多,商人愚陋,不能周识,宜译外国商学之书,选人学习,遍教直省,知识乃开,然后可收外国之利。商会者何?一人之识未周,不若合众议,一人之力有限,不若合公股。故有大会大公司,国家助之,力量易厚,商务乃可远及四洲。明时葡萄牙之通澳门,荷兰之收南洋,英人乾隆时之取印度,道光时之犯广州,非其政府之力,乃其公司之权。盖民力既合,有国助之,不独可以富贵,且可以辟地。商会所关,亦不少矣。比较厂者何?泰西赛会,非骋游乐,所以广见闻,发心思,辨良苦。凡物有比较,优劣易见,则劣者滞消,而优者必行。彼之货物流行中土,良由此法。今我并宜设立此厂。于是广纺织以敌洋布,造用物以敌洋货。上海造纸,关东卷烟,景德制窑,苏杭织造,北地开葡萄园以酿酒,山东制野蚕茧以成丝,江北改土棉而纺纱,南方广蔗园而制糖,皆与洋货比较,精妙华彩,务溢其上。又令吾领其事,探其所好,投其所欲,更出新制,且以夺其利,敌其货而已。然后蠲厘金之害以慰民心,灭出口之税以扩商务。此外发金银铁煤之利,足以夺五洲,制台舰枪炮之精,可以横四海。故惠商宜行三也。
我生齿既繁,铁路未开,运货为难。即以北口之皮,京师之煤,天津之货,作货者人四百,而运货者人六百。主之者少,食之者多。其余穷困无业,游散无赖,所在皆是。京师四方观望,而乞丐遍地,其他孤老残疾,无人收恤,废死道路,日日而有,公卿士夫,车声隆隆,接轸不问,直省亦然,此皆皇上赤子也。皇上不忍匹夫之失所,但九重深居,清道乃出,不知之耳。若亲见其呼号,无数脓疡卧道,岂忍目睹乎!以一人而养天下,势所不给,宜设法收恤之。恤之之法,一曰移民垦荒。西北诸省,土旷人稀,东三省、蒙古、新疆旷疏益甚,人迹既少,地利益以不开。早谋移徙,可以辟利源,可以实边防,非止养贫民而已。移有三,曰罪遣。今俄国徙希利尼党于西伯利部,而西北利部以开。曰认耕。英之客拿大,新疆、般鸟各岛,美之密士必失河,东南各省,巴西全国是也。曰贸迁。荷