左旋
、云南十六省，凡屯田共二十五万九千四百十六顷四十八亩有奇。虽辗转卖典，影占乾没，而册籍具存。奏请饬查，不难得实。即使卫官籍词兵燹，以为推托，而屯田所在，父老皆知。州县确究，何从隐遁。查得其数，但令现在管业者，仿江海滩地例，予以限期，按亩缴价，严禁胥吏勒索浮费。其典卖葛，并责州县随事清厘。影占乾没，概许报缴，贷勿加罪。约计一亩缴价五钱，可得一千二百九十七万一千余两。屯田清而卫官汰，岁约可省数万两。
仓猝筹款之大宗，盖无有逾此者矣。
一收僧道税。《周礼》宅不毛者，罚夫里之布。罚所以警其惰游也。天下之惰游，莫甚于僧道，而无罚。丁犹有赋也，而僧之不农不工不商者无赋。然遂胥天下僧之道所在，而人其人，庐其庐，则又扰。今议变法，各府州县之事，需费至多，而筹之至不易。四民咸须出其力以奉公矣。僧道不扰之可也。而令独荡佚于法外，则不可。拟收其税，其法有四：一度牒税，凡开旗传戒者，先报受戒人数姓名于赋税官，官给度牒，一牒税银圆五枚。一香税，凡寺观香火盛者，由各府州县赋税官，岁量其所入香银，百分抽十，给以税照。
是二者，唐宋元明尝行之。一给封税，先由吏部视三品至九品撰某某禅师，及真人封号七阶，许僧道入资授给，资以银圆。三品三百，四品二百，五品一百，六品八十，七品六十，八品四十，九品二十。一赎过税，凡有应笞之过愿赎者，罚重五十，次四十。不请度牒私自传戒者，罚二十。然西人赋税，言取民之财，治民之事矣。取僧道之财而还之僧道，其法亦有二。一僧道年十岁以上者，亦入普通小学堂。如就近寺观之荒山旷地，僧道能垦种殖树者，免其香税而给为业。
视所著效之大小而给以封。其给业照税，及三年后缴价。六年后纳赋之例，与民人等。
凡礼部之事八
一普兴学校。国待人而治，人待学而成。必无人不学，而后有可用之人。必无学不专，而后有可用之学。东西各国，学校如林。析其专家，无虑百数。前导后继，推求益精。但能择善而从，皆足资我师法。端其基础，首在正蒙。日本普通以及高等小学校，即各国乡塾。其寻常中学校，及寻常高等师范学校，即各国郡学院。陆军及各专门学校，即各国实学仕学院。大学院即大学院。其学分法学，理学，文学，其章程有初定，有改定。为中国今日计，不独师其改定之法，亦当深知初定之意。
知其初定之意，而后我无操切率易之心。师其改定之法，而后我无苟简纷歧之弊。较其次第，宜各府州县，先立一小学堂于城。小学堂中，先特立寻常师范一班。选各府州县学诸生，年二十至四十，束自爱，文理通畅，四五十至七八十人，视学大小，为人数多寡。延师范师教之。三月后，试令分教小学堂学生。由地方视学官，每月会同师范师试其学业教法之进退，而第其优绌。第二年，四乡分立小学堂。府州县大者四十区，中三十区，小二十区，酌分地段。
有寺庙者，先借为之。分师范生优者为教习。其优而愿留堂力学者听。第一年师范生不纳膳金。试而优者分三等给奖。最优者五圆，优者四圆，次优三圆。学生纳膳金。第三年即以先立之小学堂为中学堂。仍并寻常师范学堂于内。兼教西文而别立高等师范学堂。凡学生皆纳膳金。数各随地酌定。是为官学。若绅富私立，或公立者听便。建设之始，报明视学官，转报文部，给予准据。学堂教育章程，及课本书，与官学同。考试给凭出身亦同。第四年，各省城立专门高等学堂。
第五年而京师大学堂可立矣。凡第一次官立者，书藉由学堂置备。其余无论公立私立，皆学生置备。有人捐备者，由官给奖。凡各府州县公立私立之学堂，初设及设后费用不足，由官补助。此由各府州县小学中学，循序而至高等学堂大学堂之序也。其应特立者，仿日本学习院，于京师五城扩官学堂十区。凡宗室八旗王公大臣子弟，年二十以上，或届学龄者（注：自六岁至十二岁日本谓之学龄，无人不入学。）入焉。其功课普通及高等小学堂程级，与各小学堂同。
毕业后，以次入中学堂大学堂，与汉高才生同学。异之者，崇以特绝之礼，而动分外向上之心。同之者，平其挟贵之心，而化显分畛域之见。其应分立者，各府州县警察法理农业工艺学堂，高等商业学堂，女子师范学堂。其可较缓者，高等师范音乐学堂，盲哑学堂。凡学堂官立，及补助公立私立之费，皆入豫计。各省学堂以府州县税支办。官学堂则以停止八旗兵丁口粮支办。以夺之者予之而平其怨
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